政策真空 國內外大牌企業海上“爭風”

每經記者  周曉芳  發自北京

        作為國內乃至亞洲第一批商業化的海上風電項目——東海大橋項目日前成為媒體關注的焦點。據悉，首批3臺風機將于近日并網發電，明年世博會前夕將實現全部并網。屆時，該項目年上網電量為2.6億度，可以滿足40萬人口的生活用電需要。而第一個海上風電商業化項目的意義并不只有這單純的一點，令業界所關注的是，隨著項目的并網，“海上風電”已成為風電界討論的熱門話題。

        據透露，海上的風力資源比陸地更集中、更強勁，達到陸地上的3倍。而陸上風電目前已成為我國新能源發展最快的一個領域，在連續幾年保持高速增長后，即使在金融危機背景下，根據近日工信部公布的半年數據顯示，風力發電設備反而同比增長5.46倍。

        巨大的商業空間吸引了各大巨頭的角逐。盡管海上風電規劃未出，相關配套政策出臺還無時間表，但據《每日經濟新聞》調查顯示，在陸上風電投資高燒未退的情況下，海內外知名企業又刮起了新一輪海上風電的“風暴”。

4企業聯合中標東海項目

        國家能源局新能源司副司長史立山向《每日經濟新聞》記者表示，海上風電的相關政策及規劃將會根據已經運營的的海上風電項目運營情況而制訂。這也表明，對于第一個海上風電項目，誰參與建設誰就掌握了市場的先機。正因為此，據參與上海東海大橋海上風電項目的一位人士表示，當時的爭奪特別激烈，吸引了很多非常有實力的企業。而在項目招標過程中，僅摸底勘測的數百萬元花費就讓許多中小企業卻步。

        據悉，上海市發改委組織進行了東海大橋項目的業主招標工作，以中國大唐集團公司、上海綠色環保能源工程有限公司、中廣核能源開發有限責任公司、中國電力國際有限公司四家組成的聯合體中標該項目，隨后4家公司分別以28%、24%、24%、24%的股權比例出資成立了上海東海風力發電有限公司，進行東海大橋項目的運作，注冊資本金4.6億元。

        據了解，該項目工程總投資23.6億元，累計裝機34臺，是目前國內最大單機容量風機，裝機容量100兆瓦，約占上海市總裝機容量的1.5%左右。

行業巨頭投身海上風電

        面對海上風電發展藍圖，行業巨頭已經開始“聞風而動”，紛紛加快海上風電項目的布局。

        作為最早進入海上風電領域，同時也是目前為數不多擁有海上風電場建設經驗的風電設備供應商，丹麥維斯塔斯近日對外宣布，將于年內成立中國海上風電業務辦公室。2006年，公司在天津建立的風機生產基地主要生產V80機型，而這款機型已經成功應用到歐洲的海上風電場。維斯塔斯中國區總裁安信誠對中國海上風電市場的巨大潛力充滿信心，“我們把中國的海上風電市場視為未來全球最重要的風能市場之一。”

        作為風電行業的另一跨國巨頭，西門子也已高調進入了中國海上風電市場。今年5月22日，投資額高達5.81億元的西門子風力發電葉片（上海）有限公司落戶上海臨港。據悉，該葉片生產基地年均生產能力約為500兆瓦。

        作為國內最大的風機生產廠家，華銳風電不僅為中國第一個海上風電示范項目——上海東海大橋海上風電項目提供3兆瓦的風機，同時也正加快海上風機的規模化生產步伐。據介紹，華銳已經在江蘇鹽城實現了3兆瓦風機的批量生產，明年將加大對5兆瓦海上風機及潮間帶風機的研究力度。金風科技（002202，SZ）同樣也對這個領域虎視眈眈。

        海洋裝備行業老大——中國船舶重工集團公司對海上風電也寄予厚望。中國船舶重工集團公司總經理助理、中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司（以下簡稱海裝風電）董事長楊本新表示，“進入陸上風電我們算是第二梯隊，但在海上風電則會是第一梯隊。”他表示，中船重工高層明確了大力發展非船行業的指導思想，意圖進軍新能源及風電裝備行業，2004年成立的海裝風電公司正是調整產品和產能結構的一個重要舉動。楊本新認為，海上風電還可以和海水淡化形成產業鏈。由于海水淡化需要大量的電力，在中東等水貴如油的地區非常有商業價值。據介紹，中東已經有客戶予以關注。

        在不少大型企業，新能源發展優先于其他企業。如中海油專設新能源辦公室，每年拔出一大筆資金作為新能源投資。作為海上作業的專家，中海油對海上風電“圖謀”已久，早在2007年11月便在渤海綏中油田安裝過一臺海上風機——金風科技的1.5兆瓦直驅式風力發電機組。遺憾的是，該機組沒有并網投入商業運行。

技術隱患仍存  開發或需謹慎

        事實上，海上風電在技術上也有非常大的挑戰。與陸上風機有所不同的是，海上風電受到風及海浪等因素影響較大，若風機運轉的時候出現機械故障，幾乎沒有辦法維修。加上海上風力強勁，還會伴隨臺風肆虐，這就要求海上風機的質量必須非常穩定可靠。

        “在建設海上風電項目的時候，你要對海洋各個方面相關數據有非常好的掌握，要對海底的地質條件有非常清晰的了解，這就是建立海上風場最大的挑戰。只有把這些情況和數據都整合起來，才能選擇采取什么樣的技術和措施。”維斯塔斯全球海上風電總裁簡森介紹道。

        “中國做風電的公司包括我們都有個問題：就是缺乏基礎的研究。”楊本新表示，中國風電公司很難說達到了自主研發。他介紹，在2004年開始進入這個行業時就曾請氣象局做了一個關于風力資源的付費調研報告，同時還請了德國的咨詢公司，幫助分析世界和中國風電的發展趨勢。

        “自己做研發當然重要，但有個問題就是市場等不起。”楊本新強調。近幾年來，風電機組一直處于供不應求的局面，即使在金融危機影響下，主流公司的訂單仍然一直排隊。不過用中國風能協會副理事長施鵬飛的話來說，幸好第二梯隊的公司提供了風機才緩解了市場的緊張局面。他認為，目前我國海上風電還不具備大規模開發的條件。考慮到安全等因素，施鵬飛仍建議目前我國開發海上風電項目需謹慎。

需政策及市場予以支持

        簡森表示，海上風電的成本一定比陸上成本要高，價格要貴。另外，海上風電的技術也非常復雜，面臨著很多挑戰。海上風場選址的位置、離海岸的距離、海水的深度以及海床的條件也都決定了海上風電的高成本。

        另一方面，盡管海上風電價格高，但由于資源更加豐富，而且位于人口稠密的沿海地區，因此對于電力傳輸來說，建立風電廠會較為方便。

        “發展海上風電需要一個非常好的法律框架以及適當的上網電價，才能夠保證行業健康的發展。”簡森認為，對于開發商來說特別需要這方面的保證，以確保他們投資的回報以及商業方案的經濟性。

        據了解，海上風電比較發達的丹麥、英國、德國等國家，在能源、審批、財政等方面都有一整套政策體系支持海上風電發展。例如，實行一站式海上風電項目審批程序、提供發電補貼、減免稅收和綠色認證收益、共享數據技術資源、建立海上風電聯網機制等。

        記者從側面了解到，即使在海上風電比我國提前發展幾十年的丹麥，海上風電技術仍處于探索過程中。簡森表示，“海上風電確實是非常年輕的行業，我們要進行學習和了解，這個過程都是需要代價的。”

        據了解，目前東海大橋的招標上網電價為0.98元。對此施鵬飛表示，這個價格很難贏利。“一切都有待實踐的檢驗。”業內預計，東海大橋項目的運行結果，將是未來我國海上風電上網電價的風向標。

        史立山表示，國家發改委正在制訂海上風電試點項目規劃，擬選取2~3家海上風電試點項目，以此作為海上風電相關政策出臺的依據。

新聞鏈接

蘇浙將建我國海上風電基地

　　　　盡管資本市場對風電的熱情主要還停留在陸上風電，但在風電業界，談論得最多的已經轉變成海上風電。原因有二：一方面，我國擁有十分豐富的近海風資源。數據顯示，我國近海10米水深的風能資源約為1億千瓦，近海20米水深的風能資源約為3億千瓦，近海30米水深的風能資源約為4.9億千瓦，這也是陸地風資源儲量的2到3倍。另一方面，東部沿海地區經濟發達，能源緊缺，開發海上風能資源將有效改善能源供應情況。因此，開發海上風電已成為我國能源戰略的一個重要內容。

        與當前大規模發展的陸上風電相比，海上風電的優勢是年利用小時長，風速較陸上更高，有穩定的主導方向，因此機組運行穩定、壽命長，單機能量產出較大。而且海上風電不占用寶貴的土地資源，且接近沿海地區用電負荷中心。

        到目前為止，國家能源局已多次召開海上風電規劃會議，部署我國海上風電規劃，各省規劃也在緊鑼密鼓地制定之中。其中，江蘇、浙江兩省將是我國海上風電的重點省份。

        據了解，根據江蘇省海上風電發展規劃前期研究成果，江蘇省海上風電可開發容量約1800萬千瓦。預計到2020年，江蘇省在潮間帶和近海將建成約700萬千瓦海上風場，千萬千瓦級風電基地基本形成。

        江蘇海上風場初步分為四大區域，分別是鹽城北部，包括灌云、響水、濱海北區近海風電場；鹽城東部，包括濱海南區、射陽北區近海風電場；鹽城南部，包括大豐、東臺和射陽南區潮間帶和近海風場；南通，包括如東、通州、啟東潮間帶和近海風電場。

        而在浙江，根據初步規劃，浙江省將確保2012年前建成近海風電場10萬千瓦，2015年105萬千瓦，2020年270萬千瓦，而2015與2020年浙江陸地風電場規劃僅為50萬千瓦與80萬千瓦，海上風電將后來居上。在廣東，目前南澳、陸豐甲湖灣、珠海高欄港已分別有投資商進行海上風電的前期工作。



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