狄書愛：為何不見中國移動“少扣費”？

狄書愛

        對于有媒體報道中國移動部分地方公司多項業務存在亂扣費現象一事，中移動5日表示，目前已責成報道涉及的海南公司、北京公司、上海公司迅速調查核實，盡快查明情況，及時對媒體和社會公眾公布調查結果。中國移動還表示，通過長期的工作，他們形成了架構合理、性能穩定的計費系統，并建立了嚴格的檢查校驗機制，通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試，符合行業標準的要求。  （7月6日《晶報》）

        在不同地方的移動分公司，卻存在共同的通話、彩信、GPRS上網等多項業務扣費亂象：通過分割計費的方法增加計費時長而多收費用、暗中讓手機用戶為并不存在的號碼支付彩信費、未上網卻扣了不少上網流量費、隨意刪改手機用戶的計費數據而掩蓋多扣費行為……如此“3000億年一遇”、頻頻出錯的計費系統，竟然還是“架構合理、性能穩定”的，而且還是“建立了嚴格的檢查校驗機制，通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試，符合行業標準的要求”的情況下發生的，實在讓人大惑不解——中國移動如此“雷人”的計費系統，到底通過了誰的“不斷檢查測試”？到底符合什么樣的“行業標準”？

        更重要的是，上述多次發現的計費錯誤中，竟然沒有發現一起是中國移動“少計費”的情況。如果說這是“計費系統”的問題，那也是“有預謀、有計劃”的問題，而不僅僅是作為先進科技的機器設備問題。換言之，與其這一情況是操作“電腦”的問題，不如說是“人腦”的問題。

        數據顯示，日前全球電信業平均利潤率不超過10%，美國甚至還不到1%，但中國電信企業的利潤率卻高于20%。中國移動2009年的業績報告稱，當年該公司總營業額達4521億元人民幣，利潤為1152億元，總用戶數達到5.22億戶，日均凈賺達3.15億元。這也造就了中國移動能躍居全球500強企業的第十名。然而，即使是如此業績，在2007年任信息產業部副部長的奚國華就公眾期待的  “單向收費”問題表態時稱，如果移動資費價格一下子下降一半，企業將無法存活，因為中國的移動運營商盈利水平沒有一家能夠達到50%的。

        顯然，國家相關部門對作為央企的中國移動等，期待值是很高的，也因此總是對公眾一再呼吁的實行移動通話單向收費、取消漫游費、降低通話費等置若罔聞。與此同時，與電信運營商密切相關的  “手機吸費”、“手機上網涉黃”等亂象不斷爆出。移動通信之所以亂象頻出，除了部分地方分公司為牟利而不擇手段外，也與監管不到位有很大關系。這一點，與國際上一些國家的做法截然不同：歐盟從開放電信市場、引入競爭，到多次強制運營商降低話費，無不是在盡力為消費者爭取權益；而美國最大的移動通信運營商利潤率只有1%，很大程度上也是其相關管理部門不斷加強監管和同業之間激烈競爭的結果，其背后同樣考慮的是切實維護消費者的權益。

        中消協的一份投訴分析報告顯示，今年一季度，移動電話和電信的投訴已經位居投訴量第二，而中國移動更是以4566人次申訴量，成為被投訴收費問題最多的電信運營商。這一數據，與一個日均從用戶身上凈賺3.15億元、全球500強企業第十名的企業反差太大，而這種反差因何而生，確實耐人尋味。



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