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舒圣祥:應對“毒奶粉”賠償金進行審計

2011-06-09 01:40:09

舒圣祥

    震驚社會的三聚氰胺事件已過去三年,然而,對于患兒賠償問題,很多人仍是一頭霧水。有報道稱,2008年底,由政府主導、中國乳協牽頭、22家涉案企業集體籌集11.1億元成立了賠償基金。在該基金因近況成謎而屢遭質疑之后,中國乳協終于作出回應,稱已有27萬名患兒家長領取賠償金,但在關鍵問題上并未給出清晰賬目。

    根據中國乳協通報,9.1億元一次性賠償金部分,截至2010年底,已有271869名患兒家長領取,“極少部分患兒家長”(其實至少還有兩萬多人)因為信息不準確或不完整尚未領取;2億元醫療賠償基金則委托中國人壽管理,至2011年4月30日中國人壽累計辦理支付1794人次,支付金額1048萬元,基金銀行賬戶余額1.92億元,其中包括2011年中國人壽墊付但未劃賬金額,也就是說實際余額沒這么多。

    粗略看來,中國乳協對于“毒奶粉”賠償基金,似乎已經有了回復;但是一個致命問題在于,這只是一組干巴巴的統計數據,根本沒有任何可資佐證的憑證材料或詳細清單提供。如果是中國乳協在未曾遭遇質疑的情況下,非常積極地對以上信息進行主動公開,當然沒有問題,但是,在輿論對基金運作不透明多次提出強烈質疑之后,中國乳協僅是以公開這些干癟數據了事,確實令人大失所望。

    問中國乳協一個問題:就這些干癟數據,為何還稱之為“國家機密”,還“建議媒體不要報道,這個不宜對外報道”?是輿論對于基金黑幕的習慣性聯想太多,還是中國乳協在試圖隱瞞些什么?事實上,公眾對“毒奶粉”賠償基金的主要質疑也有二:一是資金籌集,二是賠償發放。

    先來說賠償金籌集。中國乳協沒有明確公布22個企業各自承擔的賠償金額,也沒有提供這些企業款項到位的憑證。早在2009年1月,中國乳協就表示基金已全部籌集到位,可蹊蹺的是,兩年多來就是拒不公布具體籌資信息。央視匯總上市企業年報等信息后發現,至少還有7251萬元資金找不到出資者。現在名人名企“詐捐”很多,“毒奶粉”賠償基金會否也有“詐出資”的可能?

    再來看賠償金發放。衛生部公布的受害兒童為29.4萬人,暫且不談這個數據是否縮水,也不提律師測算顯示按法律標準最少需要39億元賠償金,就說這9.1億元一次性賠償金的發放,公眾需要知道的信息也不只是27萬名患兒已領取。比如,賠付有無遵照衛生部統一規定,死亡賠償、重癥賠償、普通癥狀賠償分別有多少患兒,賠償金是否如數發放,發了多少又剩了多少?對于沒領走賠償的兩萬多人,中國乳協有沒有積極尋找這些受害者?

    總之,這一切都需要用證據清單來佐證。否則,在媒體三番五次追問后,中國乳協簡單公布一個籠統數據,充其量只能算是應付輿論,而不是尊重公眾知情權,沒有說服力當然也就不能自證清白。賠償資金是否已經全部到位?資金使用是否合法合規?對于這些問題,現在該是審計部門介入調查的時候了。

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