保監會暫停區域性保代機構設立

每經編輯｜每經記者 黃俊玲 發自北京    

每經記者 黃俊玲 發自北京

昨日（3月27日），中國保監會發布公告稱，為了規范保險代理市場的準入和退出，保監會決定：暫停區域性保險代理公司及其分支機構設立許可；暫停金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準。

保監會相關負責人表示，這是一項過渡性措施，在暫停期間，保監會將聽取各方面的意見建議，盡快修訂《保險專業代理機構監管規定》，提高準入門檻，不再設置區域性保險代理機構類別，并將在此基礎上部署各地保監局恢復相關許可工作。

暫停只為提高資源配置效率

為何要暫停區域性保險代理公司及其分支機構設立，暫停金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準？

保監會有關負責人表示，由于當前的保險市場準入和退出機制不健全，影響了資源配置效率，妨礙了保險市場的健康運行，所以需要建立健全保險代理市場準入和退出機制。

該人士認為，一方面，盡管各地出現了一些資本實力較強的全國性保險代理公司，但區域性保險代理公司仍占了絕大多數。這些區域性保險代理公司的注冊資本大都低于200萬元，受資本實力制約不具備銷售復雜產品的能力，業務規模小且主要集中在車險，產品同質性嚴重，容易導致低層次的無序競爭。另一方面，目前的兼業代理機構已超過了19萬家，而這中間有13萬多家銀行郵政兼業代理機構，有近5萬家機構大多數只代理車險。

據悉，針對保險代理市場“小、散、亂、差”問題，保監會已部署保險代理市場綜合治理工作，在清理整頓的同時推動保險代理市場的專業化和規模化，嚴格控制增量機構。

暫停不會沖擊市場

據了解，目前兼業保險代理機構主要有銀行、郵政網點、4S店、汽車站、飛機場等幾大類。其中4S店等主要銷售車險，汽車站主要銷售的是1元、2元的乘意險，飛機場主要銷售航意險。

不要小看汽車站銷售的1元、2元錢的乘意險，銷售這類乘意險可是汽車站一個重要利潤來源之一。

此次，保監會暫停金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準，意味著包括新建立的汽車站和4S店將暫時無法獲得保險兼業代理資格，無法銷售車險等相關保險。

對于暫停區域性保險代理公司及其分支機構的設立，以及暫停金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準所帶來的影響。保監會有關負責人表示，近年來，區域性保險代理機構和兼業代理機構的準入和退出已趨于平穩，現有存量基本可以滿足市場的需要，因此，暫停此舉不會對市場穩定健康發展形成沖擊。

此外，該負責人還表示，這是一項過渡性措施，保監會規范發展保險中介市場的政策沒有改變，在暫停期間，保監會將聽取各方面的意見建議，梳理保險代理市場發展和監管的經驗教訓，抓緊調整和修訂有關政策法規，力爭使保險代理市場準入機制更加科學和規范、更加符合我國市場實際。另外，保監會將盡快修訂 《保險專業代理機構監管規定》，提高準入門檻，不再設置區域性保險代理機構類別，并將在此基礎上部署各地保監局恢復相關許可工作。