揭秘垃圾短信疑點：縱容違規

今年4月，工信部先后發布4項通知規定，要求運營商通過主動監測，及時發現端口類商業短信發送服務中出現的不規范行為，切斷垃圾短信利益鏈，重點清理基礎電信企業自有及合作的端口類短信息發送業務。

然而，運營商端口類垃圾短信仍照發不誤。

據騰訊移動安全實驗室監測，截至2013年第一季度，騰訊手機管家接到用戶主動舉報垃圾短信總量達到5.53億，僅2013年第一季度，用戶舉報垃圾短信的數量就達到1.93億條。在第一季度用戶主動舉報的垃圾短信中，廣告類占81.09%，詐騙類占11.46%，違法類占4.24%，其他類占3.21%。

“垃圾短信的來源既有106號段發送的，也有普通手機號碼發送的，各自數量規模都非常大。最近監測到的用戶主動上報數據顯示：106號碼段的垃圾短信約占45%左右。”騰訊手機管家相關負責人向 《每日經濟新聞》記者表示。

林方表示，日益泛濫的“無簽名”垃圾短信也是運營商涉嫌同流合污的重要證據。“賣群發短信的人通常會說他的通道可以實現70個字無簽名。事實上，運營商集團公司明確要求，各地分公司在發送群發短信時，必須加上發送公司的簽名，以防止廣告主亂發垃圾短信。但是，《每日經濟新聞》記者在暗訪調查中發現，在垃圾短信群發業務中，“不帶簽名”已成潛規則。

林方說，沒有運營商的配合，隨時隨地、面向全國、三網群發、不限內容、不帶簽名的垃圾短信群發根本就無法實現。

【對話】

記者以某品牌女裝負責人的身份與前述中的短信群發平臺提供商業務員進行了一段對話，以下為對話節選：

NBD：不帶簽名是吧？

業務員：嗯，是的。