尚福林：地方平臺貸存償付能力不足隱患

將適時出臺商業銀行流動性風險管理辦法

銀監會主席尚福林2日表示，我國地方融資平臺貸款增長降速，非貸款融資增多。同時，隨著總量增長，存在資金使用效率不高、償付能力不足的風險隱患。另外，他表示將重點管住放大杠桿、期限錯配和信用轉換三大風險。

尚福林表示，我國銀行業雖然也有風險隱患，但風險狀況控制比較好。平臺貸款、房地產信貸、理財業務、信托業務和流動性等重點領域風險，得到了有效控制。銀監會資料顯示，截至６月末，銀行平臺貸款余額９．７萬億元，同比增長６．２％，低于各項貸款平均增速９個百分點。新增的貸款主要投向在建收尾工程項目。

對于管控房地產貸款風險，他表示，主要采取“三掛鉤”措施管控風險。土儲貸款實行“地貸掛鉤”，用所儲土地來做抵押；開發貸款實行“建貸掛鉤”，用貸款所要建設的房地產做抵押，并對建設全過程進行監控；按揭貸款實行“房貸掛鉤”，用貸款所要購買的房屋做抵押，并實行首付成數控制，比如首套房不低于三成，二套房不低于四至六成，三套房以上不予貸款。

尚福林表示，影子銀行產品規模增長，是當前金融風險的一個重要隱憂。監管部門將重點管住放大杠桿、期限錯配和信用轉換三大風險。具體而言，規范小貸公司、租賃、典當、網絡融資等融資行為；嚴禁銀行提供籌融資便利；管住交叉產品套利；控制資金投向。

對于人們關注的信托產品風險，尚福林說，主要從四方面進行管控：一是控制投向，壓縮房地產和地方平臺投入的數量；二是加強凈資本比例管理，控制總量增長；三是要求項目與資金一一對應，以控制期限錯配；四是加強投資教育，明確買者自負，風險自擔。

對理財產品風險管控，則主要設置“三道防線”：一是針對期限錯配風險，規定理財產品資金來源和運用一一對應，期限一一對應；二是針對杠桿率風險，規定理財資金投資非標準化債權資產的比例不得超過３５％，或總資產的４％；三是針對信用轉換風險，將未一一對應的非標準理財產品納入信貸規模管理。

尚福林表示，銀監會將進一步完善流動性風險監管標準，加強流動性風險監測，引導銀行健全流動性風險管理機制，提高流動性風險管理水平。具體來說，銀監會將適時出臺《商業銀行流動性風險管理辦法》；根據金融體系發展變化，動態改進金融監管的方式方法。同時，督促銀行充分認識流動性風險特征的深刻變化，提高流動性風險管控能力。

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