證監會：適時推出創業板第二批特殊行業信披指引

隨著互聯網應用的加快，部分公司應當披露的信息在指定媒體依法披露前已在媒體或市場上傳播。對此情況，深交所將指導公司及時停牌、核實相關情況并及時公告，相關證監會派出機構將視情況進行現場檢查；存在信息披露違法違規行為的，證監會將采取相應監管措施

對于《證券法》等法律法規及規則規定的法定披露的信息，創業板公司應在指定媒體披露，也可通過其他渠道披露，但披露時間不得早于指定媒體，披露內容不得多于指定網站，否則將構成信息披露違法違規行為

⊙記者郭玉志○編輯梁偉

繼發布首批行業信息披露指引后，第二批特殊行業信息披露指引有望發布實施。

這是證監會昨日在官方微博舉辦“創業板上市公司信息披露監管”微訪談活動時透露的信息。證監會表示，目前創業板有廣播電影電視和藥品、生物制品兩個行業的信息披露指引。從執行情況看，行業指引在公司的年報編制中起到了很好的指導作用，使投資者對行業內公司的業務運作模式、發展中的特殊風險、有關會計處理等有了較為清晰的認識，提高了信息披露的有效性和針對性。下一步將適時推出第二批特殊行業披露指引。

不得早于指定媒體披露

統計顯示，從2012年年報披露看，創業板公司年報整體披露情況比較好，年報監管的督導和風險揭示作用逐步顯現，非財務信息披露進一步強化，重復信息顯著減少，信息有效性得到加強。下一步，證監會將繼續完善年報準則，加強監管協作，提高年報披露的質量。

對于投資者提出的監管部門如何監管創業板公司信息披露有時落后于部分媒介報道的問題時，證監會指出，隨著互聯網應用的加快，部分公司應當披露的信息在指定媒體依法披露前已在媒體或市場上傳播。對此情況，深交所將指導公司及時停牌、核實相關情況并及時公告，相關證監會派出機構將視情況進行現場檢查；存在信息披露違法違規行為的，證監會將采取相應監管措施。

同時，對于《證券法》等法律法規及規則規定的法定披露的信息，創業板公司應在指定媒體披露，也可通過其他渠道披露，但披露時間不得早于指定媒體，披露內容不得多于指定網站，否則將構成信息披露違法違規行為，證監會將視情況采取相應的監管措施。

證監會表示，深交所推出的上市公司投資者關系互動平臺“互動易”，目前并不是法定披露媒體，上市公司可以就已披露信息對投資者進行充分、深入、詳細的分析、說明和答復，但不可以涉及未披露信息。由于目前互動易也存在信息不嚴謹、回答流于形式等問題。下一步，將通過加強公司培訓、拓展投資者覆蓋面、完善“互動易”系統功能等措施予以解決。

實際控制人出售股份須及時披露

對于投資者提出的“創業板股東、實際控制人出售股份的行為是否要求披露”的問題，證監會表示，創業板實施增、減持1%的事后披露制度。要求持股5%以上的股東、實際控制人通過證券交易系統買賣上市公司股份，每增加或減少比例達到上市公司股份總數的1%時，相關股東、實際控制人及信息披露義務人應當在該事實發生之日起兩個交易日內就該事項作出公告。

同時，證監會表示，創業板在信息披露原則、信息披露文件主要類型、臨時報告披露時點等方面與主板、中小板遵循基本相同的監管要求。不過，創業板公司信息披露內容也有著自身特點，主要包括以投資者需求為導向，突出創業板特色，著重披露投資者最關心的核心競爭能力、風險因素、研發情況等非財務信息，同時提供必要的量化分析，部分特殊行業還需遵從特殊行業披露指引的要求；二是提高投資者決策有用性，信息披露不僅要反映過去的經營成果和資產狀況，還要關注未來的變化，包含經營環境、公司戰略以及行業發展趨勢等方面，使披露內容具有充分的相關性、關聯性、重要性以及變化性。

此外，在披露方式上，創業板進一步推進了電子化披露，下一步，證監會將進一步完善信息披露方式，提升信息披露的有效性。

統計顯示，深交所自2011年10月開始試行信息披露“直通車”，今年2月擴大了實施范圍，截至目前，共有249家創業板公司列入“直通車”范圍，約占全部創業板公司總數的70%，可直通披露的公告為187類，約占全部公告的70%。