南京擬年底出以房養老試點方案 險企積極性不高

每經記者 查道坤 發自南京

8月13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》正式公布，明確提出9方面29條政策措施，其中包括支持保險機構設立醫療機構和參與公立醫院改制、支持保險服務與養老服務業融合發展。

當天，南京也正式出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》，從醫養融合、養老補貼等方面推出了一系列利好政策，將惠及南京120多萬老人。其中，包括探索開展老年人住房反向抵押養老業務試點，這是時隔兩年后，南京官方再次提出“以房養老”試點。

值得注意的是，雖然官方力推以房養老，但由于房地產市場不穩定，保險機構積極性不高。

所謂以房養老，是指老人將自己的產權房抵押出去，以定期取得一定數額養老金或接受老年公寓服務的一種養老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權，這種養老方式被視為完善養老保障機制的一項重要補充。

南京市民政局副局長趙軍表示，“我們正在與銀行、保險公司等相關部門和單位聯系，打算在今年底或明年初拿出一個試點方案。”

此外，南京此次意見也明確要求，新建住宅項目須配建居家養老服務設施，養老機構不能隨便拆遷，實行拆一還一，養老設施建設還列入政府績效考核目標，對11個區、37個市級涉老部門進行績效考核。

不過，保險公司的態度似乎并不積極。

公開報道顯示，2013年11月，保監會針對以房養老召開了內部會議，參與課題組的只有幸福人壽、平安、泰康、新華、合眾、中宏等7家中小型保險公司，之后的幾個月，表示準備提交產品方案的只有幸福人壽、平安、泰康和合眾4家險企。

最新消息顯示，目前完成產品開發且上報了以房養老方案的險企只有幸福人壽一家。

對此，有保險業內人士表示，按照試點的相關規定來看，產品的規模太小，服務的人群確實不多，因此險企參與的積極性不高。“再加上房產評估等細則一直沒有出臺，又沒有太多的經驗可借鑒，所以保險企業都比較謹慎。”南京本地一家保險公司負責人楊弘毅對《每日經濟新聞》記者說。

房地產行業專家張建初對記者表示，“房地產市場目前不穩定，并且樓市價格也呈現不明態勢，未來的情況也很難預估，保險企業也會考慮這方面的風險，所以反應冷清也屬正常，這需要主管部門出臺相關政策來推動保險企業進入。”