首都機(jī)場(chǎng)股份總經(jīng)理史博利：北京第二機(jī)場(chǎng)來(lái)得太晚

每經(jīng)編輯｜陳小雨

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

2014年對(duì)于北京首都機(jī)場(chǎng)股份(00694，HK)公司新任總經(jīng)理史博利，一點(diǎn)也不輕松。

歷經(jīng)十幾年的快速發(fā)展，擁有3條跑道、3座航站樓同時(shí)運(yùn)行的北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱首都機(jī)場(chǎng)），旅客吞吐量連續(xù)四年穩(wěn)居世界第二。

年旅客吞吐量超過(guò)8300萬(wàn)人次的背后，是空地運(yùn)行資源緊張、業(yè)務(wù)量增速日趨減緩的發(fā)展瓶頸。同時(shí)，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)134個(gè)國(guó)內(nèi)航點(diǎn)、118個(gè)國(guó)際及地區(qū)航點(diǎn)的首都機(jī)場(chǎng)，國(guó)際旅客比例目前僅為24%，距離成熟樞紐機(jī)場(chǎng)仍有較大差距。

面對(duì)如何破解資源瓶頸進(jìn)一步提升樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，如何突破航空貨運(yùn)發(fā)展的阻力等問(wèn)題，曾先后擔(dān)任中國(guó)民航局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)等重要職務(wù)的史博利，轉(zhuǎn)身企業(yè)高管，將開(kāi)出一張?jiān)鯓拥闹卫砹挤?？今年上半年，首都第二機(jī)場(chǎng)正式獲批，京津冀協(xié)同發(fā)展同時(shí)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是否將成為首都機(jī)場(chǎng)新的機(jī)遇？近日，史博利就相關(guān)問(wèn)題接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪。

繁忙背后的發(fā)展瓶頸

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪之前，史博利剛參加完北京全球友好機(jī)場(chǎng)總裁論壇。據(jù)了解，這場(chǎng)邀請(qǐng)到了來(lái)自亞、美、歐等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的18家國(guó)際友好機(jī)場(chǎng)的總裁及其特別代表的航空盛會(huì)，更像是一場(chǎng)專門(mén)針對(duì)首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題的“專家會(huì)診”。

在旅客吞吐量排名全球第二的背后，8300萬(wàn)的年旅客吞吐量已經(jīng)超出首都機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)容量：高峰小時(shí)容量、過(guò)夜機(jī)位等主要運(yùn)行資源均已飽和，高比例的窄體機(jī)運(yùn)營(yíng)無(wú)形中又降低了單位資源價(jià)值，導(dǎo)致旅客量增速由前幾年的10%左右降至目前的3%以內(nèi)。

“（旅客吞吐量增速過(guò)緩的）主要原因是空域飽和以及時(shí)刻資源緊張。”史博利表示。

有限的空域資源無(wú)法支撐龐大的市場(chǎng)需求，已經(jīng)成為制約首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)史博利透露，目前，首都機(jī)場(chǎng)每周就有大約2000架的國(guó)內(nèi)外飛機(jī)因?yàn)楹桨鄷r(shí)刻不足在排隊(duì)。

同時(shí)，史博利坦言，在總吞吐的8300萬(wàn)人次里，國(guó)際吞吐人次才2300萬(wàn)左右，不及2013年中國(guó)民航業(yè)完成旅客運(yùn)輸量3.5億人次的1/10。

“一是要實(shí)現(xiàn)首都機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)容量擴(kuò)容，以滿足首都機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建大型國(guó)際樞紐的需求；二是借京津冀協(xié)同發(fā)展之力，綜合考慮市場(chǎng)需求、運(yùn)力匹配、交通支持等因素，研究提出現(xiàn)有航班時(shí)刻結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新思路，將釋放的優(yōu)質(zhì)時(shí)刻更多地用于國(guó)際航線航班，進(jìn)一步提升國(guó)際航班在首都機(jī)場(chǎng)的比重。”史博利表示，航空業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及運(yùn)行資源的深度挖掘，將成為解決資源瓶頸問(wèn)題的主要手段。

“第二機(jī)場(chǎng)來(lái)得太晚”

史博利還意識(shí)到，首都機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)容量調(diào)整到了目前的88架次，已經(jīng)達(dá)到上限，要想擴(kuò)容較為困難。受空域制約，原有存量基本已經(jīng)分配完畢，新的容量增加不了。國(guó)際航權(quán)的談判上，北京因地理位置等原因也受到定量限制，航線結(jié)構(gòu)調(diào)整幾乎步履維艱。

“在老機(jī)場(chǎng)無(wú)法再擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，建新機(jī)場(chǎng)，早應(yīng)該建。首都第二機(jī)場(chǎng)來(lái)得太晚。”史博利指出。

今年上半年，北京建造新機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)和環(huán)評(píng)許可剛剛獲得通過(guò)。新機(jī)場(chǎng)位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，項(xiàng)目總投資861.69億元，建成后將擁有4條跑道，約70萬(wàn)平方米的航站樓，年旅客吞吐量達(dá)1億人次，可實(shí)現(xiàn)飛機(jī)起降62.8萬(wàn)架次。預(yù)計(jì)2018年正式投入運(yùn)營(yíng)。

接受采訪時(shí)，史博利不止一次對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，第二機(jī)場(chǎng)建好之后，因?yàn)榉至鞯刃?yīng)，將對(duì)目前首都機(jī)場(chǎng)整個(gè)空域的結(jié)構(gòu)設(shè)置、安排，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。包括京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)交通、基礎(chǔ)設(shè)施完善后，天津、河北機(jī)場(chǎng)也會(huì)帶來(lái)部分同樣的分流效應(yīng)。

至于第二機(jī)場(chǎng)的定位，“與現(xiàn)有首都機(jī)場(chǎng)一定是相互匹配、互為補(bǔ)充、又各自獨(dú)立的兩大機(jī)場(chǎng)，并且是放開(kāi)市場(chǎng)化。既有國(guó)內(nèi)航班，又有國(guó)際航班，甚至還會(huì)有規(guī)劃的低成本航空的運(yùn)作的空間，由航空公司根據(jù)自身市場(chǎng)運(yùn)行自主決定。”史博利說(shuō)。