發改委中小企業司原司長王遠枝：如果不創新，中國制造將成貶義詞

每經編輯｜每經記者 王辛夷 發自北京    

◎每經記者 王辛夷 發自北京

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中再次強調了推動大眾創業、萬眾創新的重要性。李克強表示，企業是技術創新的主體，中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。

目前我國的中小微企業是什么狀態？他們的創新情況如何？《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）就此對中國民營經濟研究院執行院長、原發改委中小企業司司長王遠枝進行了專訪。

小微企業在合理區間運行

NBD：據您觀察，小微企業目前的生存狀況如何？

王遠枝：小微企業總體來看還是在合理的區間運行，在經濟進入新常態的過程中，小微企業也非常注意轉型升級、結構調整，有特色的高新技術產業比重不斷增大。小微企業涉及行業很多，我主要談一下工業企業。

2014年，規模以上中小微工業企業主營業收入同比增長8.84%，增速比上一年同期回落了5.01%，仍然是在合理的區間內，但是確實出現了回落；主營業務成本同比增長9.61%，說明小微企業確實面臨著成本上升的問題；稅金總額去年全年7.47%，增速回落了7.39%，利潤總額增長5.33%，增速比上一年回落10.47%，這兩個數字雖然增速大幅回落，但和整個工業情況相比還是要好得多。產成品存貨同比增長14.8%，增速比上一年同期提高6.24%，這說明市場需求不夠，生產了貨物賣不出去。虧損面11.33%，這個數字和2013年持平，說明大規模的虧損并沒有出現。

NBD：目前小微企業面臨的主要困難是什么？

王遠枝：小微企業面臨的困難用三句話來總結就是，稅負負擔重，創新驅動難，融資難融資貴。

需創立中小企業服務平臺

NBD：總理提到中小微企業在技術創新方面大有可為，您認為中小微企業有何優勢？

王遠枝：今年要特別關注創新的問題，特別是在中小微制造業方面。前段時間新聞報道說中國游客到日本去搶購馬桶蓋，這個事情就給我們敲響了警鐘。如果小微企業再不創新，再不轉變方式，中國制造就會變成貶義詞。小微企業創新具有成本低、周期短、轉型快的優勢，而且中小企業聚集了大量人才，所以要發揮中小企業在技術創新中的主力作用。

NBD：總理在政府工作報告中也強調了這一點，您認為目前小微企業創新能力不足的原因是什么？

王遠枝：有一個關鍵的問題是，我國長期以來科技和經濟“兩張皮”。很多專家研發出來的專利，沒有辦法轉化成生產，企業這邊想搞創新但能力又弱，這就需要有專門的機構來組織，將科學發明轉化成生產力。企業看到專利，也很難判斷是不是適合自己，沒有這樣的機構來推進這項工作，所以我們要進行科技體制改革，創立中小企業技術服務平臺。

NBD：總理強調“大眾創業、萬眾創新”是中國經濟的新引擎，在發動這個新引擎的時候，政府應該扮演什么樣的角色？

王遠枝：政府應該是主導角色。簡政放權并不是不管，不管那就是不作為。政府功能應該事先一增一減，也就是減少審批、增強服務，企業需要什么服務，政府就提供什么服務，制定政策引導方向，對市場進行監管，提供市場信息等工作都需要政府有所作為。

NBD：融資難、融資貴長期困擾著眾多小微企業，您認為還有哪些問題需要關注？

王遠枝：我國在金融體制改革方面，采取了很多措施，也取得了一些成就，但問題是，我們現在的金融體制和中小企業不合拍，所以需要對金融體制進行一系列改革。

NBD：民營銀行的發展對于緩解小微企業融資難的問題可以起到何種作用？

王遠枝：民營銀行對于緩解小微企業融資難的作用非常重要，但是要注意，我國并非沒有民營銀行，可是目前還是很少為小微企業做實事，所以下一步要通過技術、行政、機制手段，確保其切實服務小微企業。