證監會宣布重啟新股發行

每經編輯｜每經記者 周雅玨    

每經記者 周雅玨

時隔四月，新股發行再次提上日程。

11月6日，證監會發言人鄧舸在證監會例行新聞發布會上表示，將完善新股發行制度、重啟新股發行。證監會決定先按現行制度恢復暫緩發行的28家公司IPO。其中，已經履行繳款程序的10家公司先行啟動，剩余18家也將在年內重啟發行。

這是A股史上經歷的第九次IPO重啟,業內人士向記者表示，從歷史上IPO暫緩和重啟的八次數據分析，IPO重啟或暫停前后，市場大多延續變更之前的趨勢，IPO不是市場的拐點標志，但卻是歷次市場上漲或者下跌的加速器。

新股年底前開閘

證監會發言人鄧舸表示， 今年7月初，因市場出現異常波動，已經啟動新股發行程序的28家公司暫緩發行，首發企業的初審會、發審會等會議也隨之暫緩安排。目前股票市場已進入自我修復、自我調節階段，恢復和保持合理適度的新股供給，有利于增加市場活力，增強市場功能，積極穩定、修復和建設市場，促進市場的持續健康發展。

此前，28家已經獲得IPO批文的公司在7月4日晚間分別通過上海證券交易所和深圳證券交易所公告，稱因近期市場波動較大，發行人和保薦機構決定暫緩后續發行工作，已經啟動申購程序的將退回申購資金。

這其中，安記食品、井神股份、思維列控、中新科技、桃李面包、博敏電子、邦寶益智、讀者傳媒、乾景園林、道森股份等10家擬在上交所上市。

萬里石、三夫戶外、中科創達、久遠銀海、華自科技、華源包裝、富祥股份、山鼎設計、潤欣科技、中堅科技、凱龍股份、可立克、奇信股份、盛天網絡、通合科技、美尚生態、銀寶山新、高科石化等18家公司擬在深交所上市。

證監會新聞發言人鄧舸表示，由于完成相關準備需要一定時間，在此次完善新股發行制度全部落實前，證監會決定先按現行制度恢復暫緩發行的28家公司IPO。其中，已經履行繳款程序的10家公司先行啟動，未完成事項預計需要2周時間。剩余的18家也將在年內重啟發行。同時，證監會將恢復IPO審核會議，合理安排IPO審核進度。

至此，讀者傳媒、博敏電子、道森股份、安記食品、邦寶益智、中科創達、潤欣科技、凱龍股份、三夫戶外、中堅科技十只個股將成為重啟IPO之后，首批上市的股票。

新股發行改革

此番欲重啟IPO，證監會對于新股發行制度進行了完善，重點圍繞解決巨額資金打新、簡化發行審核條件、強化中介機構責任、加大投資投資者合法權益保護等事項，提出了進一步改革完善新股發行制度的政策措施。

值得注意的是，證監會將取消現行預先繳款制度，將申購時預先繳款改為確定配售數量后，再進行交款。

鄧舸表示，針對巨額打新資金對貨幣市場的影響及部分投資者賣老股打新股問題，取消現行的新股申購預先繳款制度。同時強調新股申購應為投資者自主決策、自擔風險、自負盈虧的行為，證券公司不得接受投資者全權委托進行新股申購。

此外，對于公開發行2000萬股以下的小盤股發行，一律取消詢價環節，由發行人和主承銷商協商定價，直接向網上投資者定價發行，以簡化程序縮短發行周期，提高發行效率，降低中小企業發行成本。

在強化中介機構監管，落實中介機構責任方面也做了改進。建立保薦機構先行賠付制度，要求保薦機構在公開募集及上市文件中做出現行賠付的承諾。

短期或影響市場信心

近期，股市連續三日大幅反彈，上證指數站上3500點整數關口，截止今日收盤，上漲1.91%，報收于3596.38點。

這是A股史上經歷的第九次IPO重啟,業內人士向記者表示，從歷史上IPO暫緩和重啟的八次數據分析，IPO重啟或暫停前后，市場大多延續變更之前的趨勢，但IPO不是市場的拐點標志，但卻是歷次市場上漲或者下跌的加速器。

消息公布后，富時中國A50指數期貨下跌超2%，但隨后出現企穩回升。

九泰基金認為重啟IPO對于完善資本市場的資源優化配置作用，加大金融對實體經濟的支撐都有重要的意義。但短期內，由于新股供給增加，市場可能會擔憂資金缺乏而拋售。從歷史數據看，IPO重啟對于A股的影響偏于負面，但影響有限。