29省上報車改方案獲批復 逾8百萬人員參改

中央和國家機關本級車改已全面完成，情況更為復雜的地方車改目前正有序推進。地方車改進展如何？車改后怎樣有效保障公務出行？對于基層公務人員關注的問題，中央公務用車制度改革領導小組辦公室負責人一一向本報記者解答。

地方車改推進情況如何？

省級方案有序批復；不搞“一刀切”，按先內地后邊疆、先中心城市后縣鄉基層的節奏推進

有 媒體稱地方車改“尚未進入實施階段”“進展過慢”。“只不過沒到終點，并不是沒有起跑。”中央車改辦負責人指出，地方車改與中央和國家機關本級車改同 步進行，車改啟動以來，各省都成立了以省委、省政府負責同志為組長的車改領導小組，按中央統一要求，開展調研摸底和數據統計，起草車改實施方案，“各地都 做了大量的基礎工作，每個人、每輛車都統計到了。”

該負責人介紹，考慮到我國中東西部地理環境和經濟發展水平差距很大，有些地區交通不 便，工作距離較遠，公共交通和社會化車輛服務體系不健全，地方車改涉及的情況更為復雜，中央車改領導小組要求地方車改一方面堅持中央確定的原則要求，另一 方面要堅持一切從實際出發，不搞“一刀切”。“按先內地后邊疆、先中心城市后縣鄉基層的順序和節奏，分層級分步驟穩步推進。”該負責人說。

記 者了解到，2015年4月，領導小組會議研究通過了《關于地方公務用車制度改革總體方案制定與報送有關事項的通知》，并批復廣東、陜西兩省車改總體方 案，地方車改工作正式進入實施階段。截至目前，除西藏、新疆和新疆兵團按計劃放寬進度要求以外，全國29個省份車改方案均已上報，中央車改領導小組分六批 全部審核批復。目前，陜西省已完成省本級車改，地市改革全面推開。北京、天津、江蘇、安徽、湖北、廣東、貴州等省份已基本完成省級機關車改，正在向地市推 進。預計今年年底，近20個省份將完成省級機關車改。

該負責人表示，總體看，地方車改正在扎扎實實平穩有序推進，并不能說“慢”。下一步將重點加強對地方車改組織實施的協調指導，了解研究各地的困難和問題，把握進度的同時，確保改好改到位。

能否做到真正節支？

直接節支率7.88%，省本級節支率11.07%，加上間接和潛在支出，綜合測算節支率更高

記者了解到，已批復方案的29個省份，共有參改公務人員821.22萬人；改革前公車總數170.26萬輛，取消77.58萬輛，壓減45.57%；共需安置司勤人員58.48萬人。平均節支率7.88%，其中省本級平均達11.07%，均高于7%的預期目標。

該負責人解讀說，車改前，賬面上的“公務用車運行維護費”只是“冰山一角”，公車實際費用往往在各種專項經費中列支，車改節約的就是賬面上看不見的“沉沒成本”。另外，如果綜合測算司勤人員養老、醫療、辦公用房等費用支出，車改實際節支率還將有較大提高。