保監會擬強化險企股權信披 股權變動5%以上需公開披露

每經編輯｜每經實習記者 袁園    

每經實習記者 袁園

5月5日，保監會就《關于進一步加強保險公司股權信息披露有關事項的通知 (征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見，主要規范險企決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源的聲明等問題。

保監會表示，《征求意見稿》是為了進一步強化社會監督和提高審核工作透明度，規范保險公司籌建及股權變更行為，確保資金來源真實、合法、有效。

業內人士表示，這樣有利于險企股權信披的規范化，而且隨著監管文件的完善、監管部門對險企信披的重視，險企信披細則會逐步完善，同時也能推動保險行業健康發展，讓行業信息更透明。

股權變動5%以上需公開披露

《征求意見稿》涉及的信息披露主要包括險企變更注冊資本和持股5%以上股東變更、參與設立其他保險公司等三個方面。

意見稿顯示，保險公司應在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個工作日內,在公司官方網站和中國保險行業協會網站發布信息披露公告，公開披露信息主要包括決策程序，包括股東(大)會決議，議案概述及表決情況等、變更注冊資本的方案，包括增（減）資規模，各股東增（減）資金額，增（減）資前后股權結構對照表(上市保險公司披露到5%以上的股東)等、增資資金來源的聲明、股東之間關聯關系的說明等內容。

股權變更方面，主要針對險企持股5%以上股東變更。《征求意見稿》要求險企在在收到持股5%以上股東變更有關申請材料后的10個工作日內，以同樣的方式和渠道公開披露決策程序、變更股東的有關情況，包括轉讓方，受讓方，股份數（出資金額），股權比例等、資金來源聲明、股東之間關聯關系的說明等內容。

同時，《征求意見稿》要求，保險公司參與設立其他保險公司的，也應當在股東大會或董事會通過相關決議后及時披露相關信息，其他投資人(非保險公司)投資設立保險公司的，由保監會在官方網站建設統一信息平臺進行公開披露。

對于不能及時、準確、完整、規范披露信息的險企，經查實后，保監會將依據《保險法》有關規定進行處罰。

保監會表示，此舉是為了落實《保險公司信息披露管理辦法》、《保險公司股權管理辦法》的有關要求，進一步強化社會監督和提高審核工作透明度，規范保險公司籌建及股權變更行為，確保資金來源真實、合法、有效。

險企信披逐漸透明化

需要注意的是，保監會及相關部門對險企信披工作一直都很重視，不僅會核查險企信披情況，還不斷出臺文件，推動險企信披方面工作的規范化和透明化。

2015年12月23日，保監會就規范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為，防范投資風險，維護資產安全，制定了《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》；25日，中國保險行業協會向各類保險公司發出《關于"舉牌上市公司股票信息披露"欄目上線的通知》。

從通知內容來看，行業協會"舉牌上市公司股票信息披露"欄目已正式運行，各保險公司信息披露機構管理員須及時完成該公司"舉牌上市公司股票信息披露"欄目的披露用戶賬號設置以及欄目綁定工作，并在行業協會信息披露系統上自行進行披露。隨后，"舉牌上市公司股票信息披露"欄目正式上線。

3月24日，中保協上線險企償付能力信息披露欄目，險企按照要求按時披露償付能力季度報告報告摘要。為了讓險企的償付能力信息更加透明，保監會也在《保險公司償付能力監管規則（1~17號）》文件中的第13號文件中提到了關于險企償付能力信息披露的內容。中保協相關人人士表示，償付能力信息披露的欄目和流程是按照保監會通知要求進行的，具體的截止披露信息時間，通知上也有規定。

此前，南開大學風險管理與保險系教授朱銘來曾對《每日經濟新聞》記者表示，要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，也是監管險企資金運作和流向的一種方式。

業內人士表示，信披市場的一種趨勢，這樣有利于險企股權信披的規范化，而且隨著監管文件的完善、監管部門對險企信披的重視，險企信披細則會逐步完善，同時也能推動保險行業健康發展，讓行業信息更透明。