重慶困惑之三：1.42%研發支出比低于全國水平 科教短板制約“雙創”發力

每經編輯｜每經記者 左越    

每經記者 左越

在新三板市場上，高新技術企業占據半壁江山。一個地區的科技實力，尤其是中小企業的科技實力，從某種程度上看，可以通過當地新三板的發展情況來體現。

《每日經濟新聞》記者注意到，國家知識產權局曾在一份報告中提到，在戰略性新興行業中，重慶市企業作為創新主體的地位尚未顯現。

研發支出占比低于全國平均水平

現代社會中，科技創新早已成為經濟的重要推動力。重慶GDP的快速增長，科技當然也貢獻了不可忽視的力量。重慶經信委數據顯示，今年上半年，重慶高技術產業增加值增幅達25.1%，高于全國14個百分點。而且支撐工業轉型升級的高端細分行業，如智能裝備、電子元器件、醫療儀器設備等行業產值增幅均超40%。

而研發支出這一指標則從另一個角度反映了重慶的科創現狀。

近年來，研究與試驗發展（R&D）經費支出（以下簡稱研發支出）這一指標已經成為衡量國家和地區科技投入的重要依據。這一指標具體是指統計年度內，全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出。

2014年度，重慶研發支出201.85億元，相比2010年累計增長了101.3%。但是從橫向比較來看，重慶2014年研發支出的投入強度（研發支出與GDP之比）為1.42%，低于全國平均水平2.05%。而1.5線城市中，天津、杭州、蘇州都超過2%，西安更是高達5.23%。

相比較來說，“武漢、西安這些城市的高校更為聚集數量眾多，教育資源和高校排名也更靠前。”重慶市中小企業局科技處處長廖冰向《每日經濟新聞》記者表示。科創的關鍵是人才資源，而高質量的高校資源則又是人才資源的重要保證。

從高校數量看，重慶有64所普通高校，這一數量在1.5線城市中并不算低，僅少于擁有82所高校的武漢市。但是，從211、985高校的數量來看，重慶大學和西南大學為211高校，985高校則只有重慶大學。而在1.5線城市中，重慶也未能表現出明顯優勢。具體來看，在9座城市中，重慶的211高校、985高校數量均為第6位。

而從國家級科研院所的數據來看，根據成都優易數據有限公司提供的數據：重慶的國家級科研院所共有16所，排在1.5線城市中的第7位。

另外，截至2015年底，重慶的國家重點實驗室為8家，而武漢、南京、天津、沈陽的國家重點實驗室數量分別為21家、31家、12家和16家。

企業創新主體地位尚待塑造

“重慶創新型中小企業發展不足，即使重慶汽車產業與信息產業兩大支柱性產業，其龍頭企業優勢突出，但與之協同配套發展的中小企業發展和創新能力還有欠缺。”一位長期研究重慶經濟的研究員向《每日經濟新聞》記者指出，這也是制約重慶新三板掛牌數量的一個重要原因。

“體現在掛牌企業上，即使信息服務業是重慶掛牌最多的行業，占全部的11.9%，但與全國近20%的占比相比較有較大差距。戰略性新興產業領域的中小企業也還處于培育階段，這也是重慶在新三板上市的中小企業數量不多的又一原因。但這正是重慶中小型企業今后發展的空間所在”。上述研究員如此表示。

而從戰略性新興行業的創新力來看，這一點更為明顯。國家知識產權局在《戰略性新興產業發明專利統計分析總報告》中提到，在戰略性新興行業中，重慶市“企業作為創新主體的地位尚未顯現，專利優勢突出企業較少。”

數據顯示，2014年重慶戰略性新興產業發明專利授權中，高校和企業的授權量最多，分別為421人次和377人次，科研單位授權量最少，高校和企業類型申請人的發明專利授權量超過總授權量的八成。

《每日經濟新聞》記者注意到，2014年重慶戰略性新興產業發明專利授權總量為891件，占國內2014年戰略性新興產業發明專利授權總量的1.46%。而在專利申請中，重慶排名靠前的申請人也以高校類型申請人為主，高校占據了前8位，而企業類型申請人分散程度較高，尚未形成優勢明顯的骨干企業。