建材集團600萬噸落后產能未淘汰 下屬公司違規(guī)租用139萬噸產能擴產

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每經記者 岳琦 實習生 肖達明 每經編輯 張海妮  

6月23日，國家審計署集中發(fā)布了針對20家央企的財務審計結果，落后產能淘汰難問題曝光。《每日經濟新聞》記者注意到，去產能問題集中在鋼鐵、化工和水泥領域。

據審計署披露，3家央企未按規(guī)定全面淘汰落后產能，其中中國建筑材料集團有限公司（以下簡稱建材集團）未淘汰落后水泥產能600萬噸，還租用外部水泥企業(yè)139萬噸落后產能擴大生產。這到底是怎么回事呢？

鋼鐵水泥央企去產能問題暴露

據審計署官網公布的審計結果顯示，至少有3家央企出現了產能違規(guī)新增、淘汰進度不合規(guī)等問題，這3家央企分別是中國化工集團、建材集團和鞍鋼集團。

中國化工集團的產能問題體現在燒堿和尿素上，其旗下河北盛華化工有限公司2007年違規(guī)擴建增加產能12萬噸、2011年擅自建設3項工程，造成投資損失2.48億元、資產閑置3.44億元。

2013~2014年，鞍鋼集團投資6.03億元對國家已明令淘汰的2個項目實施改造，實際新增熱軋產能120萬噸/年。

截至2015年年底，建材集團未按規(guī)定淘汰落后產能600萬噸；其下屬的北方水泥有限公司（以下簡稱北方水泥）違規(guī)租用落后產能139萬噸。

行業(yè)研究員劉作毅認為，700多萬噸的水泥產能看似巨大，但對于建材集團每年動輒數億噸的整體產能來說仍是九牛一毛。比如，僅建材集團子公司中國建材（03323，HK）2015年的水泥熟料銷量就達到了2.79億噸。

《每日經濟新聞》記者注意到，中國建材被稱為世界最大的水泥生產企業(yè)，其2014年底合計水泥產能約4億噸。2015年以來，中國建材放緩擴張步伐，產能增速放緩，截至2016年3月末合計水泥產能為4.07億噸。

從統(tǒng)計數據分析來看，中國水泥熟料產能達20億噸，按照水泥中熟料的比例，水泥產量達33億噸，面臨嚴重的產能過剩。產能過剩的背后是利用率的低下。

據中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠統(tǒng)計：“隨著市場消費的滯漲，我國水泥產能嚴重過剩問題越發(fā)凸顯，產能利用率處于65%以下，水泥價格長期低迷，企業(yè)虧損面加大。

去產能形勢下局部擴產

雖然600萬噸的產能未合規(guī)淘汰，對整個集團來說是局部問題，但僅就北方水泥而言，100多萬噸的產能租用相對其產銷量不可小覷。

《每日經濟新聞》記者注意到，北方水泥正是中國建材旗下四大水泥子公司之一。截至2015年年底，其產能為3247萬噸。

按照中國建材年報，北方水泥的主營業(yè)務為生產和銷售水泥，2015年、2014年的“水泥及熟料”總銷量分別為1868.9萬噸、2275.3萬噸，同期的水泥產量則分別為1680.9萬噸、1895.6萬噸，熟料作為水泥半成品，其產量也有所下降。

按照孔祥忠2016年10月份的說法，近10年來中國熟料和水泥產量增速，是一個從高到低逐漸下降的過程，即使在這種情況下，也還有一些企業(yè)及個別地區(qū)有新增產能。

劉作毅堅持認為，建材集團實際上是走在去產能前列的。“建材（集團）其實是最反對擴充產能的。”

那么，又該如何理解建材集團這種去產能大環(huán)境下的反向擴產行為呢？

對于建材集團產能的租用擴張和未合規(guī)淘汰，由于細節(jié)不明，劉作毅也沒有明確的答復，但他提出了兩種思路：“第一是局部地區(qū)為了市場控制而增加了產能，比如收購企業(yè)發(fā)生的產能增加等；第二是地方政府出于財政、就業(yè)角度考慮對企業(yè)施加了壓力。”

記者試圖撥打建材集團新聞發(fā)言人電話了解詳情，但截至發(fā)稿電話未能接通。