股轉系統孟浩：向違法違規行為亮劍 為市場更深層次改革與建設掃除障礙

每經編輯｜每經記者 冷輝     

每經記者 冷輝 每經編輯 曾艷艷

7月6日，2017年第一財經新三板夏季峰會在上海舉辦。全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司（以下簡稱股轉系統）市場發展部總監孟浩在會議上發表主題演講《在改革和規范中行穩致遠》，介紹新三板市場上半年的發展狀況，對市場上有關監管趨嚴、改革停滯等聲音也進行回應。

孟浩表示，股轉系統近期對關聯方資金占用、違規擔保、信息披露違規等行為進行了處罰，向違法違規行為亮劍是為市場更深層次改革與建設掃除障礙。

（每經記者現場拍攝）

上半年市場融資626億元

據孟浩介紹，截止6月底新三板掛牌企業11316家，其中創新公司1392家。

從掛牌公司來看，今年持續向好，經濟新動能代表性突出。首先，規模、營利能力雙增長，近兩年掛牌企業營業收入和凈利潤整體復合增長率分別達到17%、27%。第二，依靠研發與人才實現創新雙驅動。2016年，整個市場研發投入合計622.3億元，同比增長11%，其中研發強度在5%以上的企業達到5266家。2206家公司實施股權激勵和員工持股計劃，同比增長了72%。第三，先進制造業和服務業成為雙支柱，現代服務業凈利潤占全市場30.91%。企業通過掛牌實現規模升級，一共有832家掛牌公司在掛牌兩年之后實現規模升級，其中66家微型企業成長為小型企業，63家小型企業成長為中型企業，134家中型企業成長為大型企業。

從融資方面看，實體企業融資規?；境制健Ｉ习肽暌还灿?461家掛牌公司完成1485次發行，實現融資626.76億元，中小微企業融資次數和融資金額分別達到90.4%和69.4%。上半年融資重點集中在非金融企業，融資次數和金額占比達到99.39%和96.89%，制造業、水利環境、公共設施等行業融資占比上升明顯。2013到現在，新三板累計4800家公司完成超過3300億元股權融資。

孟浩認為，新三板這幾年快速發展一要是歸功于這個時代，也得益于從市場自誕生之起就適應中小微企業發展的創新與包容，三是歸功于努力與堅持，從量的積累到質的提升。十三五規劃綱要提出深化新三板改革，今年政府工作報告提出積極發展新三板，今年來中央提出穩中求進工作主基調，確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革取得成效，確保不發生系統性金融風險，這是當前金融服務和監管工作的根本。這要求股轉系統以積極發展和深化改革為動力，完善市場功能滿足市場需求，也要以公平正義原則依法從嚴全面監管，提升市場規范化水平和透明度。

新三板改革一直在路上

針對市場有關新三板監管趨嚴的聲音，孟浩回應稱，股轉系統的確近期對關聯方資金占用、提前使用募集資金、違規擔保、信息披露違規等行為進行了處罰。但是新三板作為資本高度集中場所，資本逐利故事每天都在上演，而海量、多元、高成長的市場進一步加大了監管的難度。如何在資本逐利下實現市場化資源配置，同時有效打擊非法謀取利益和不當獲取利益，維護三公原則保持市場信心，這其中充滿了制衡與博弈。

她表示，向違法違規行為亮劍是為市場更深層次改革與建設掃除障礙。對企業講規范發展才是長久之道，只有插上規范誠信的翅膀，才能在風起時御風而行。

另外，針對新三板改革停滯不前的有關市場聲音，孟浩表示，今年股轉系統花了很大的力氣來推動制度建設。在年初的監管工作會上，股轉系統就確立了改革的主思路，強調以問題和需求為導向，通過完善分層管理，把發行、交易、投資者準入和監管多方面改革貫通起來，為眾多掛牌企業提供差異化的制度供給，把市場積極效應釋放出來，同時始終把風險監測、預警和處置貫穿于市場改革創新的全過程，深入推進依法從嚴監管，做到有效監管守住底線，又因勢利導、積極作為，提升新三板融資交易核心功能。

孟浩最后提到，“也許大家覺得目前改革步子太小，但是我覺得至少已經聽見花開的聲音。新三板改革一直在路上，但是改革不可能一蹴而就，越往后難度越大，在改革當中我們堅持道路自信，保持監管定力，同時也需要各方理解和支持，齊心協力共同改革”。