減稅降費效應逐漸釋放 9月財政、稅收收入增速均創年內最低

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

圖片來源：東方IC
 

10月18日，財政部召開前三季度財政收支情況新聞發布會。

記者注意到，減稅降費政策效應加速顯現，數據顯示，9月份，全國一般公共預算收入12963億元，同比增長2%。這一增速為今年來最低。全國一般公共預算收入中的稅收收入10269億元，同比增長6%；非稅收入2694億元，同比下降10.9%。

財政部稅政司副巡視員袁海堯介紹，隨著減稅降費政策的陸續落地，下半年財政收入增速回落明顯。9月份，財政收入增長2%，為今年以來最低。下半年，稅收收入增速逐月放緩，9月份稅收收入增長6%，也是今年以來最低水平。

國庫司副司長杜強也表示，今年出臺了一系列減稅降費的重大舉措，各級財政、稅務部門認真貫徹落實，切實采取有效措施確保政策及時落地。

具體來看，杜強介紹，對有關先進制造業、現代服務業和電網企業實行增值稅期末留抵退稅1100多億元，已于9月末圓滿完成。從財政收入運行情況看，前三季度，全國一般公共預算收入同比增幅分別為13.6%、8%、4.2%，其中，全國稅收收入增幅分別為17.3%、11.9%、8.6%，非稅收入增幅分別為-7.5%、-13.8%、-16.9%。

杜強指出，分稅種看，國內增值稅前三季度增幅分別為20.1%、13%、2.2%，7~9月增幅分別為5.4%、2.1%、-1.2%；關稅前三季度增幅分別為6.3%、-6.4%、-2.1%。在經濟運行總體平穩的情況下，財政收入增速逐季放緩，充分表明減稅降費的政策效應正在加速顯現。

需要關注的是，前三季度財政收入實現較快增長，增速為8.7%。對于社會廣泛關注的財政收入增速高于GDP增速，袁海堯解釋道，上半年，由于經濟基本面支撐，以及減稅降費政策效應還沒有完全釋放，財政收入增長10.6%。其中，工商業、服務業保持較高景氣度，部分產品價格上漲，帶動國內增值稅增長16.6%。 

袁海堯指出，下半年，隨著減稅降費效應的逐漸釋放，財政收入增速持續回落，7~9月份增速分別為6.1%、4%、2%，其中國內增值稅9月份增速已由正轉負，降低1.2%。

袁海堯介紹，財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調整，不能直接對比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現價調整后的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現價調整后的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續回落，預計2018年全年財政收入增速也會低于以現價計算的GDP增速。