多次遭曝光、一路被質疑！權健為何生意越做越大？

十多天前，一篇來自微博公眾號“丁香醫生”的文章，讓一家規模上百億的企業——權健，浮現在公眾的眼前。文章中，女童周洋的不幸遭遇，激起了公眾憤怒的情緒；幾天后，相關部門成立了專門的調查組，對這家位于天津武清區，名為“權健自然醫學集團”的企業開展調查。

這一事件有了重大進展。根據調查組發布的消息，權健自然醫學科技發展有限公司實際控制人束某某等18名犯罪嫌疑人，已被依法刑事拘留。根據此前的報道，權健在全國各地，因涉嫌違法傳銷，已經不止一次遭到查處，為什么這家企業的生意還能越做越大？1月7日，《央視財經評論》邀請中國貿促會研究院研究員趙萍、央視財經評論員劉戈對此進行深度解析。

屢遭曝光 權健為何總能“全身而退”？

央視財經評論員劉戈：如果按照以往對傳銷行為的定義，我們應該火眼金睛地去研究，看它是不是一個非法傳銷。但是對于權健這樣一家公司來說，它已經拿到了合法的直銷牌照，這相當于是，獲得了相關管理部門的背書。我們在網上甚至還能查到，上個月，權健創始人獲得了“2018中國公益慈善人物”的光榮稱號。對于懷疑這家公司到底是不是正規的人來說，無論是消費者還是要加入他們經銷體系的人，如果只看這家公司的證照、文件，和表面的榮譽光環，很容易就會覺得，這家公司還是挺靠譜的。因此，在合法身份的掩蓋下，權健搞傳銷就更具迷惑性。

中國貿促會研究院研究員趙萍：在我國《禁止傳銷條例》中有明確規定，各部門都有各自的職責。比如，現場執法基本都是工商部門的工作人員，如果涉及到有一些人員被限制了人身自由，不拉來下線就不讓你走，這就需要公安部門出動；還有涉及到，比如說有在校的學生，可能教育部門就要出面……

另外，根據《禁止傳銷條例》的規定，比如說，公務員不能參與，醫務人員也不能參與，所以涉及到相關的主管部門都要配合。更重要的是，規定還提到，如果有大規模的集會，那么在城里就是居委會，在農村就是村委會，也有責任提供相關的線索。但問題是，傳銷行為的認定，往往需要多方的證據和線索，如果各部門沒有很好的配合協作，當一個部門發現了傳銷的蛛絲馬跡后，不能和其他部門共享，那結果就是“盲人摸象。

拿的是合法的直銷牌照 為何干的是違法的傳銷勾當？

中國貿促會研究院研究員趙萍：根據我國的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，把兩個條例一對比就知道，與合法經營的直銷相比，通過非法傳銷更容易掙錢，甚至是牟取暴利。直銷和傳銷第一個主要的區別就在于是不是人發展人，還是被批準的機構去發展直銷員。如果是人發展人那就是傳銷，因為是多層次的；第二個區別就在于是不是向每一個直銷員收費，根據《直銷管理條例》的要求，招募直銷員不能要求他先交一筆錢，或者不能硬要他購買大量的商品，門檻相對比較低的。但傳銷的話，就會經常要求你買一大堆的商品，而且這些商品是不能退貨的；另外，傳銷往往都是通過人拉人，通過像“老鼠會”這樣的方式，通過發展下線來獲得收入，這是傳銷和直銷最重要的一個的區別，也就是收入的分配體系。所有搞傳銷的公司，首先都會給你一個發財的夢，告訴你參加這個組織賣什么產品，一年可以成為黃金級、鉆石級，就可以賺到多少錢，但是根據我國《直銷管理條例》這樣的宣傳是不可以做的。

央視財經評論員劉戈：日常的監管不到位，措施不能落實，這只是一方面。對于監管的方式和制度設計，這個現在也應該進行反思。非法傳銷，權健不是第一個，也不會是最后一個。這么多年以來，傳銷亂象屢禁難絕，成為一個一直解決不了的老大難問題，需要我們的監管者從管理能力上去找問題，更要從根本的監管制度設計上去找問題。傳銷這個問題為什么難以解決？在我看來，關鍵的一個交叉點，就是傳銷和直銷之間到底怎么來界定。很多非法傳銷的行文，都發生在保健品領域，而恰好直銷和保健品都是有牌照準入的，那么原來建立起來的這一套管理制度，現在來看是不是能跟上形勢的變化，是不是能夠應對傳銷這個問題，經過這么多年的實踐，我覺得可以重新思考一下。不要讓落后的監管體系，不但沒有達到管理的目的，最后反而淪為傳銷的保護傘。

中國貿促會研究院研究員趙萍：因為打擊非法傳銷，日常監管必須給力。非法傳銷并不是無懈可擊的，如果你對它的現場和日常的經營活動進行監管，隨時都可以發現端倪。所以，首先是監管的頻度要增加，不是一年看一次就可以，可能每一個月每個季度都要去看；第二是增加監管的深度，你到現場看一看，可能轉身就走了，形式上看不出問題，所以還要查看材料，特別它的收入分配機制，是傳銷還是直銷，其實是一目了然的。在這樣一個基礎上，我覺得地方政府的態度也要端正，很多這樣的直銷企業，可能銷售規模很大，對地方的稅收貢獻很大，但是，不要被一時之利所蒙蔽，還是要注重長遠發展，企業合規經營，這樣得來的GDP才更有保障。