七部門發文鼓勵創投基金加大對“互聯網+社會服務”投資力度，機構：期待配套措施出臺

每經記者｜李蕾    每經編輯｜肖芮冬    

今天（12月12日），包括國家發改委、教育部、民政部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、體育總局等七部門聯合發布了《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》。其中指出，加大財政支持，優化融資服務。發揮財政資金引導作用，針對市場化機制缺位、薄弱的公共服務領域，堅持“盡力而為、量力而行”，采取政府購買服務等方式給予積極支持。鼓勵創業投資基金、天使投資等加大對“互聯網+社會服務”的投資力度。支持符合條件的“互聯網+社會服務”企業發行包括創新創業公司債券在內的公司債券和“雙創”債務融資工具。

對此，多位接受采訪的創投機構人士表示，這對于社會服務類企業無疑是一個利好消息。但也有創投界人士指出，具體怎樣利好行業，還是取決于配套措施的出臺和落地。

七部門發文鼓勵創投基金加大對“互聯網+社會服務”投資力度

今天一個消息引起了創投圈的熱議，那就是七部門聯合發文鼓勵創投基金加大對“互聯網+社會服務”的投資力度。

在這份文件里，管理層表示，社會服務是指在教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等社會領域，為滿足人民群眾多層次多樣化需求，依靠多元化主體提供服務的活動，事關廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。同時其指出，要推動“互聯網+社會服務”發展，促進社會服務數字化、網絡化、智能化、多元化、協同化，更好惠及人民群眾，助力新動能成長。

具體措施方面，文件主要提出六大內容：

1、以數字化轉型擴大社會服務資源供給；2、以網絡化融合實現社會服務均衡普惠；3、以智能化創新提高社會服務供給質量；4、以多元化供給激發社會服務市場活力；5、以協同化舉措優化社會服務發展環境；6、保障措施。每一點下面都有詳細的舉措。

在這其中，引發創投圈廣泛關注的是第六點“保障措施”中的一條表述，那就是“加大財政支持，優化融資服務”。在這一條中，管理層明確指出要發揮財政資金引導作用，采取政府購買服務等方式給予積極支持；其次就是鼓勵創業投資基金、天使投資等加大對“互聯網+社會服務”的投資力度；另外，在社會服務類企業的債券發行和債務融資方面也提出了措施。

投資人：利好社會服務類企業，等待具體配套措施出臺

針對這一發文，創投圈人士議論紛紛，無論是機構還是創業公司都表現出了非常大的熱情。

平安創投管理合伙人張江對《每日經濟新聞》記者表示，管理層推出這個文件，對于社會服務類企業肯定是利好。“尤其一方面鼓勵政府采購，是客戶背書，也對現金流收入是一個很好的支持；另外一方面，文件里也有關于債務和對發行債券的鼓勵和支持，要看配合發債的具體政策，以及對銀行方面有沒有相關的支持和鼓勵。如果有的話，這也是一個非常有力的支持，因為股債聯動既增大股權的收益，也為企業債券融資提供了指引。”

美亞梧桐基金合伙人孫萬營也告訴每經記者，文件里對于“社會服務”有一個明確的定義，涵蓋的范疇非常廣闊，“這是一個整體的導向信號。可以看出，原先這些行業的很多創新企業和原有互聯網行業轉型切入這些行業的企業都會有，這是產業互聯網的必然趨勢，對于相關行業會有明顯的利好機會”。

一位OTA行業創業者對該政策也十分興奮，他坦言，“我們本來就屬于文件鼓勵發展的對象，這次文件里提出了一些很切實的舉措，比如鼓勵基金來投資、為企業增加更多融資渠道等。如果真的能落實，對行業來說肯定是好事情。”

不過孫萬營同時指出，對于創投機構而言，只能說要留意相關社會服務領域的動態，以及等待具體配套措施的出臺，短期內還看不出明確的利好機會。

另一位大型創投機構的投資經理也對記者表示，從文件來看明顯是鼓勵“社會服務+互聯網”這類企業的發展，他本人更加關注相關的配套和落地執行措施。“像政府部門申請錢的時候可以用到的政策，應該是著重于5G和物聯網，現在基本都要支持的，就看怎么執行了，我們也很期待。”

七部門印發《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》

封面圖片來源：攝圖網