以“多點開放”為路徑突破——天府新區(qū)聚集經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?

（天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成勢 天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖） 

3月20日，天府新區(qū)成都黨工委管委會2020年工作會議暨經(jīng)濟工作會議召開，圍繞“牢記囑托擔(dān)使命，砥礪奮進再出發(fā)”這一主題，其經(jīng)濟社會發(fā)展進入全新階段。2020年是建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開局之年，是成都市“創(chuàng)新提能年”，也是天府新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，對于天府新區(qū)而言，具有極為重要的意義。那么，在2020年，作為公園城市首提地，天府新區(qū)將通過哪些途徑實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的潛力聚集呢？

打造新的增長極

打造新的增長極，這也是天府新區(qū)成都直管區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動”之一。數(shù)據(jù)顯示，2019年，天府新區(qū)成都直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)476億元、增長10.3%；固定資產(chǎn)投資完成551.3億元、增長16.6%；一般公共預(yù)算收入完成72.7億元、增長23.8%。推動經(jīng)濟活躍度、社會關(guān)注度和區(qū)域標(biāo)識度實現(xiàn)新的躍升。

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓教授認為：天府新區(qū)具有地域、生態(tài)本底、國家政策等多重優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展是必然的，只是需要更多考慮新經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。

在今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域構(gòu)建比較優(yōu)勢，全力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，持續(xù)發(fā)力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。天府總部商務(wù)區(qū)將新簽約龍頭型總部項目10個，累計引進高能級500強企業(yè)25家；西博城將承辦第18屆中國西部國際博覽會、第102屆全國糖酒商品交易會、漢諾威成都工博會和世界信息安全大會等重大展會活動110個，其中UFI認證項目不低于5個；天府文創(chuàng)城將開工建設(shè)天府影都、今典紅樹林、天府國際旅游度假區(qū)（佳龍）等已簽約重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭新簽約項目18個（百億級項目1個）以上，協(xié)議總投資超過350億元。今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)還將完成天府綜合性國家科學(xué)中心方案編制、加快成都超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)視聽“兩圖一表”、加快?？低暢啥伎萍紙@等重大項目建設(shè)、持續(xù)推進華為鯤鵬生態(tài)基地建設(shè)、啟動天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心規(guī)劃等。不難看出，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已集聚成勢。

（積極構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系 天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖）

深化國際化營商環(huán)境建設(shè)

良好的營商環(huán)境不僅在于政策的專業(yè)，也在于政府的效能，更在于服務(wù)的優(yōu)質(zhì)。深化國際化營商環(huán)境建設(shè)，是天府新區(qū)成都直管區(qū)提升營商便利度的一個標(biāo)志性注解。據(jù)了解，2019年，天府新區(qū)成都直管區(qū)聚焦“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，大力實施國際化營商環(huán)境建設(shè)“1+3+1”行動計劃，完成自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新改革任務(wù)113項，形成全稅種電子退稅、集群注冊企業(yè)“信用預(yù)審”監(jiān)管模式、證照通“1+X”審批模式改革等27個創(chuàng)新案例。在今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將全面提升開放合作水平，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、以保稅物流中心（B型）為載體打造國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)還將深化“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)實施法人和自然人全生命周期服務(wù)，實現(xiàn)涉企業(yè)務(wù)“一窗辦結(jié)”，嚴格執(zhí)行國家減稅降費、階段性減免社會保險費等企業(yè)減負系列政策，完善涉企收費目錄清單，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全面落實“民營經(jīng)濟25條”、“鼓勵和規(guī)范政商交往30條”。

目前，天府新區(qū)成都直管區(qū)已聚集各類新經(jīng)濟企業(yè)6000余家；海康威視、紫光集團、諾基亞等80余家行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落地；600多家新興金融企業(yè)、超過5000億元資金管理規(guī)模……

首個境外世界500強在蓉投資的全國總部項目——寶馬出行的相關(guān)負責(zé)人直言，“這里（天府新區(qū)）具備國際化生活品質(zhì)，毫無違和感。”中國城市問題研究專家、天府新區(qū)總規(guī)劃師匡曉明就一直認為，天府新區(qū)“有這樣（國際化）的營商環(huán)境，企業(yè)來，人才來，是必然的、是必須的。”

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院陳光教授認為，天府新區(qū)具有優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和政策，這也是帶動人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)能合作

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓教授認為：拓展國內(nèi)外產(chǎn)能合作，是天府新區(qū)成都直管區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶的一種途徑。自2018年以來，天府新區(qū)立體全面開放格局加快成勢。完成自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新改革任務(wù)96項；完成各類重要接待8650批次，其中涉外接待247批次，全球“朋友圈”不斷擴大；實際利用外資年均增長20%以上，進出口總額由成立初期的2000萬元躍升至46億元。

（積極融入對外開放大局和全球經(jīng)濟版圖天府新區(qū)成都黨工委黨群工作部供圖） 

今年，天府新區(qū)成都直管區(qū)將將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，千方百計克服新型冠狀病毒肺炎疫情負面影響，加快積聚要素配置新動能，主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展和企業(yè)多元發(fā)展需求，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域合作體系和更加開放的全球網(wǎng)絡(luò)。到2022年，將與欽州、防城港等開放口岸建立合作關(guān)系，探索建立內(nèi)陸“無水港”，進出口總額達75億元，保持年均15%增速，初步建成全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心和國際保稅商業(yè)中心，協(xié)調(diào)構(gòu)建“一帶一路”未來學(xué)校聯(lián)盟、長江經(jīng)濟帶教育共同體，創(chuàng)建天府全球教育交往合作中心、天府全球教育高峰論壇，力爭將中意地方政府合作對話會永久落戶天府新區(qū)等。

四川大學(xué)馬克思學(xué)院副院長李建華教授認為，天府新區(qū)積極融入對外開放大局和全球經(jīng)濟版圖，新的增長極逐漸形成，未來可期。

手記：

在天府新區(qū)，我們能感受到奮進和創(chuàng)新的氣息，這是天府新區(qū)的標(biāo)志。如今，天府新區(qū)“重要節(jié)點”功能持續(xù)筑強。與“重要節(jié)點”定位相匹配的功能支撐不斷夯實，面向全球配置高端資源要素的能力切實增強。四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000億元，凸顯著其建設(shè)的強大合力。

未來，天府新區(qū)將持續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，在摸索前進中不斷突破自我，為更好建設(shè)公園城市聚勢賦能、爭先進位。我們拭目以待。