候選案例：惠企政策“一窗”通辦

報送單位：成都高新區

背景介紹：按照中央和省委、市委有關疫情防控和經濟社會發展工作要求，以及市委“送政策、幫企業，送服務、解難題”專項行動部署，2020年3月以來，成都高新區緊緊圍繞國際化營商環境建設，以服務企業為中心，全面分析研判傳統政策申報模式事項分散、協作不暢等體制弊端，企業群眾辦事多頭對接、來回跑路等服務難題，線上線下聯動發力推動企業申報政策事項“只進一扇門，最多跑一次”。

主要做法：一、深度梳理各層級產業扶持政策，讓企業看得懂、夠得到。一是系統梳理產業政策。將政策根據類型劃分為資源類、獎補類、資質認定類，按照“五統一”原則集中梳理，即統一事項名稱、適用依據、申報材料、辦理時限、辦理流程。目前已梳理涵蓋國家和省、市、區四級共計24項政策、85個項目的政策庫，涉及發改、工信、科技、商務、人社、財政等9個重點領域。二是細化政策申報標準。參照行政權力事項標準，規范區級各類產業扶持政策辦事流程和操作規范，制訂標準化的政策申報指南，逐一明確關鍵時間節點和申報材料要件。三是做好政策公開公示。將納入政策庫的政策文件、政策細則、解讀文本、辦事指南等內容通過線上公開公示。對處于申報期的政策，倒計時標注截止時限；對已完成評審的政策，線上公示擬支持的企業名單，并公開監督舉報渠道。

二、創新搭建“一站式”線上服務平臺，讓申報流程最優化、可預期。一是搭建智慧服務平臺。依托“高新通•成都高新區企業服務網”和“高新通”微信小程序，自主研發上線“政策通”專題功能版塊，向企業集中提供政策訂閱推送、申報通知發布、重要事項日歷等服務。二是完善政策申報功能。開發線上政策申報系統，打通各有關部門、平臺公司現有的數據接口。政策申報的前臺受理部門、后臺主管部門可通過該系統對企業提交的材料進行初審和復核。申報材料通過復核后，企業只需一次性提供蓋有鮮章的紙件，避免多次補充修改。三是實時跟蹤申報進度。開放實時跟蹤查詢功能，企業可隨時查詢政策申報進度，及時獲知下一步辦理事項，讓政策申報全流程公開透明、可預期，全面優化提升企業的辦事體驗，同時方便企業更合理安排資金。

三、全面推行“一窗式”分級受理模式，讓企業少跑路、就近辦。一是設立中心服務窗口，推動申報流程再造。根據辦事潮汐動態調整窗口數量，以“常設窗口+機動窗口”模式打造咨詢、申報、兌現綜合服務窗口。再造惠企政策申報兌現工作流程，企業申報資料由窗口統一初審。二是設立產業功能區中心站，提供專業化服務。針對高新區各產業功能區相對分散的實際，設立產業功能區區域中心站，建立符合產業特點的企業服務體系，安排專門團隊專職做好區域政策宣傳、解讀、咨詢、受理等工作，方便企業就近咨詢和申報。三是強化基層服務能力，實現就近申報辦理。在街道、園區樓宇分別設立便捷工作站和園區服務站，統一服務標準、加強服務宣傳，為企業提供政策申報要件初審等服務，形成覆蓋全區的“網格化”服務體系。

取得成效：一是有力破解政策“碎片化、分散化”問題。成都高新區“一企一策”兌現、深化產業培育、優化產業服務、促進生物產業圈發展等扶持政策已匯集形成申報指南并開放線上申報入口。目前，“一企一策”已兌付資金48.1億元，市、區兩級政策申報項目共計7100余個，審核通過項目6700余個，各級政策通過“一窗式”集中化、標準化歸類和受理，有效提高企業辦事效率，強化企業政策申報體驗感和獲得感。

二是有力破解企業“辦事繁、跑路多”問題。通過建立“高新通”政策申報體系、設立政策“一窗式”受理中心，將線上線下政策咨詢、填報、審核、受理等服務有機串聯，通過線上修改補全“一次”，線下窗口交接“一次”，推動企業辦理政策事項“只進一扇門，最多跑一次”。

三是有力破解企業服務“最后一公里”問題。成都高新區聚焦企業集聚的各大園區、廠區、樓宇，依托區內眾多行業協會、管理機構等的社會服務機構，設立距離企業最近的“企業服務工作站（點）”，方便企業近辦理惠企事項，真正把服務“快遞”到企業門口。

自薦語：成都高新區始終堅持以企業為中心，以市場為導向，以服務為抓手，聚焦政策申報模式事項分散、協作不暢等體制弊端，企業群眾辦事多頭對接、來回跑路等服務難題，努力將服務企業的難點轉變為撬動工作創新的支點。優惠政策“一窗”通辦以后，區域企業辦理政策事項便捷性、時效性大幅提升，相關工作得到企業及社會各界普遍贊譽，受到四川電視臺及中國新聞網、新華網、四川日報、今日頭條等媒體廣泛宣傳。