候選案例：緊扣區域主導產業發展 構建全國一流金融服務保障體系

報送單位：青羊區

背景介紹：當前，全國文化企業“融資難”是最普遍的問題。青羊區匯聚了成都市30%的金融機構以及60%的文化資源，是傳統的文化和金融產業強區。近年來，青羊區圍繞解決文化企業融資困境，堅持從金融供給端發力，以產業生態體系建設為核心，以金融服務創新為抓手，構建優質的金融服務保障體系，提升文化企業融資便利性、可得性、普惠性。

案例經驗：（一）創新政策，鼓勵金融機構敢貸、愿貸、能貸。

一是出臺扶持政策，文創企業貸款貼息由40%提升至70%，年度最高貼息100萬元。二是創新監管政策，支持成都銀行錦城文創支行在全國率先將不良容忍率提升至4%。三是建立風險分擔機制，設立1億元規模的風險補償資金池，引導金融機構服務文化企業。

（二）創新產品，拓寬文化企業融資渠道。

一是推出“文創通”，鼓勵成都銀行創新推出“文創通”產品，已對154家小微文創企業發放貸款9.3億元。二是設立“文創投”，成立中西部首只百億規模文創基金，吸引華人文化基金、中投中財等國內頭部企業參與成都文化產業發展。三是推廣“文創貸”“政采貸”等8個政策性信貸產品，投放金額超20億元。

（三）創新服務，提高文化企業融資效率。

一是建立白名單數據庫，對近7000家企業提供金融支持綠色通道，壓縮審批流程、增加信貸額度。二是建立場景匯平臺，引進和設立各類文化金融專營機構，舉辦路演活動20余場，為文化企業提供全生命周期投融資服務。三是建立線上線下雙審機制，實行及時在線預審，后臺專家同步會審，提高申貸效率。

（四）創新體系，形成文化產業發展合力。

一是成立市區聯動機制，形成以青羊區為核心、市級資源統籌推進的文化金融發展模式，匯集工作合力。二是以產業社區為單元，營造文化+金融的社區場景，激發社區合力。三是構建全要素產業生態，打造青•云金融智能法庭，建立文化金融專家智庫，形成社會合力。

主要成效：通過一系列舉措，已初步形成文化金融青羊模式，被省委省政府、成都市政府分別授予四川省現代服務業集聚區、首批天府旅游名縣、成都市文化金融特色示范區。

一是有效緩解文化企業融資難、融資貴、融資慢。區內銀行機構為文創類企業新增貸款超15億元；通過上市、發債直接融資40億元；文創基金投放6億元。白名單企業獲得貼息后融資成本不超過4%，融資時長從傳統貸款準入和審批2-3個月，縮短至15天左右。

二是有效為文化企業提供全生命周期金融服務。引進和培育天府文創基金、成都銀行文創支行等文化金融專營機構26個，設立路演中心2個，形成“投、融、擔、易、孵”投融資體系，累計服務文化企業7000余家。

三是有效為區域經濟發展提質增效。2020年1-9月，區內文創產業增加值97.6億元，同比增長14.8%，文創企業增至9000余家；金融業增加值270.8億元，同比增長6.1%，天府文化金融指數全國第六，邁入全國文化金融第一方陣。

自薦語：青羊區以打造國際化營商環境標桿區為目標，立足文化資源和金融資本集聚優勢，圍繞文化企業全生命周期投融資服務體系，聚焦金融政策、產品、服務和體系創新，提升文化企業融資便利性、可得性、普惠性，打造全國一流文化與金融合作示范區。