降碳成“十四五”生態文明重點戰略方向 生態環境部部長：堅決遏制高耗能高排放項目盲目上馬

每經記者李彪北京攝影報道每經編輯陳旭 9月7日，中國環境與發展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2021年年會在北京開幕。本次年會的主題為“共建人與自然生命共同體”。生態環境部部長、國合會中方執行副主席黃潤秋主持開幕式并致辭。 黃潤秋在致辭時表示，“十三五”規劃確定的我國生態環境9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成。 2020年，全國地級及以上城市優良天數比例提高到了87%，比2015年上升了5.8個百分點。細顆粒物PM2.5平均濃度是37微克每立方米，比2015年下降了28.8%。 全國地表水優良水質斷面比例達到了83.4%，比2015年上升了17.4個百分點。地級及以上城市黑臭水體基本消除，長江流域、渤海入海河流國控斷面均已經消除了劣五類，長江干流全部實現二類及以上水質。 此外，全國受污染耕地安全利用率和污染地塊的安全利用率均超過了90%。我國還建成了全球規模最大的碳市場，如期實現了2020年底固體廢物零進口目標。 黃潤秋表示，“十四五”時期中國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。 “具體來說，我們要一體化推進減污降碳強生態。”黃潤秋強調，為此我國將深入開展碳達峰行動，在做好頂層設計的前提下，鼓勵有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰，堅決遏制高耗能高排放項目的盲目上馬，嚴格落實“三線一單”，煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等要求，建設完善全國碳排放權交易市場，穩步擴大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，制定國家適應氣候變化戰略2035及其開展適應氣候變化行動。 在開幕式上，國合會中方首席顧問、全國政協經濟委員會副主任劉世錦介紹了國合會2021年關注問題報告和政策建議草案。 他介紹了初步提出的四條原則性建議：堅持全球生態系統的整體性，推動應對氣候變化、生物多樣性保護、污染防治等主流化，強化跨部門、跨區域、跨領域政策的銜接，通過生態資本核算，探索建立綠色責任賬戶，夯實綠色低碳發展的微觀基礎，保障轉型的全面性、平穩性、普惠性。 將“雙碳”目標作為綠色城鎮化的重要戰略抓手。依托城市更新，建成縣域發展和綠色鄉村振興三大支柱，打造綠色城鎮化的新范式，構筑低碳空間新格局。 重視綠色數字創新賦能，協同推進可持續生產和消費，利用低碳循環經濟加強供應鏈上下游綠色聯動，推動形成全程綠色價值鏈，打造綠色“雙循環”，為高質量發展提供新動能。 協同推進國內目標舉措與國際治理進程，建立更緊密的綠色發展伙伴關系，通過綠色投融資可持續貿易和技術合作等，推動包容綠色轉型和發展成果共享。