國務院督查組暗訪，交警罰款“創收”被曝光：專挑貨車罰，司機稱“都習慣了”！當地連夜調查，多人被停職

每經編輯｜盧祥勇    

國務院近日在16個省份開展第八次大督查。9月8日，央視《東方時空》報道了國務院第八次大督查第五督查組發現內蒙古個別地區交警執法存在不規范、隨意性大等問題。

該消息曝光后引發社會輿論高度關注。繼昨日內蒙古公安廳披露涉事的錫林郭勒盟、烏蘭察布市和巴彥淖爾市警方分管領導被停職之后，今日內蒙古官方又公布了三地警方的表態。

罰款次數成任務

《中華人民共和國道路交通安全法》第八十七條明確指出：公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實對道路交通安全違法行為予以處罰。

然而，國務院第八次大督查第五督查組在內蒙古自治區暗訪時卻發現，部分交警在道路上設置臨時檢查點，對途經的貨車逐一攔停，并以“未按規定使用安全帶”等理由實施處罰。

而現場的司機大多都系著安全帶，或者并沒有罰單上列舉的違法行為。在罰款現場，無論是司機還是督查組人員，都沒有聽到交警就處罰理由給予反饋和說明。

節目畫面中，一名貨車司機說：“攔下來啥也沒說就說出示行駛證駕駛證。我把行駛證駕駛證遞給人家，人家給打出一個罰款單，這都習慣了。”

督查組了解到，內蒙古自治區公安部門對各盟市公安局開展道路交通事故預防“減量控大”工作完成情況進行考核并排名和通報，對查處違法違規行為的次數做出最低數量要求。

不過，實際工作中，部分基層交管部門為完成罰款次數的任務，以“未按規定使用安全帶”“未按規定與前車保持必要的安全距離”等不扣分、只罰款的事由，對過往貨車司機采取“一刀切”式罰款。

內蒙古連夜調查

據《內蒙古日報》消息，9月9日凌晨，自治區公安廳交管局派出3個工作組赴錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市調查發現，一些地區交警過度執法、隨意執法、逐利執法、“降格處罰”等不規范現象突出。忽視執法規范化、正規化建設，歪曲“減量控大”專項整治行動目的，嚴重損害了全區公安交管隊伍形象，也暴露出隊伍管理制度不落實、監管缺位等問題。

對此，自治區公安廳交管局迅速采取有力措施，推動整改，即日起至11月底，在全區范圍內部署開展規范執法行為、優化營商環境“大起底、大排查、大整治”行動，全面推進公安交管部門執法規范化建設。要求各地堅持問題導向，深入起底排查，開展警示教育，簽訂《規范執法承諾書》。

針對國務院大督查第五督查組暗訪發現的問題，錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾三個盟市的公安局高度重視，第一時間召開會議，制定一系列強有力舉措，積極整改。

錫林郭勒盟

錫林郭勒盟公安局要求各旗縣（市、區）公安局立行立改，改出成效。對交通執法不規范等各類問題，深刻自查梳理，建立問題臺賬；盟交管支隊針對執法裝備、流程和科目等制定規范導則，下發至所有交管民警、輔警嚴格執行；組織交管系統開展全警培訓，提升業務素質能力；采取有效措施，加強紀律作風養成，嚴格依法依規辦案，自覺接受公眾監督，切實提升服務能力。

烏蘭察布市

烏蘭察布市交管部門黨委及各大隊領導班子立即下沉一線，全面開展執法規范化大檢查工作，舉一反三，全面排查交管部門在事故處理、案件辦理、車駕管服務等各環節領域中的不規范、不文明執法行為。“烏蘭察布市公安局交管部門痛下決心，開展集中整治，對存在的問題，發現一起，查處一起，不論涉及民警還是輔警，不論涉及領導干部還是普通民警，絕不姑息。”烏蘭察布市公安局交管支隊支隊長侯俊說。

巴彥淖爾市

巴彥淖爾市公安局結合教育整頓，要求全市公安交管部門深刻反思、高度警醒，堅決整治隨意執法等突出問題，根除頑瘴痼疾，整肅隊伍風氣。市公安局交管支隊把執法規范化建設作為最主要的問題進行查糾整改，深入查找法律法規運用是否得當、執法主體是否合法、執法態度是否端正、執法程序是否合理，發現問題及時糾正，杜絕此類事件再次發生。同時，強化執法滿意度回訪機制，努力打造一支執法為民、群眾滿意的公安交管隊伍。

另據9月10日出版的《內蒙古日報》消息，自治區公安廳交通管理局對督查組發現的問題高度重視，連夜成立工作專班分赴錫林郭勒盟、烏蘭察布市和巴彥淖爾市，會同當地公安機關開展調查工作。經初步核查，報道所反映的問題在上述地區確實存在。

消息稱，錫林郭勒盟公安局已要求涉事地區公安局對分管交通管理的副局長、交警大隊長、相關派出所所長和民警輔警停止執行職務；烏蘭察布市公安局、巴彥淖爾市公安局也要求交管支隊分管副支隊長、涉事交警大隊長及相關民警輔警停止執行職務。上述三地派駐公安機關紀檢監察部門已介入調查，將依據調查結果，依紀依法嚴肅處理。

央視網評：交警“創收”，

這根權益鏈條該好好捋一捋了

央視網評論稱，今年上半年發生了多起關于大貨車司機的事件，一些司機以極端方式表達不滿，個案的極端演繹，暴露出道路貨運行業長期存在的執法不規范等突出問題，引發了社會對貨車司機群體的關注。

今年8月山西介休市交警自曝“趕任務，罰一次管三個月”等內容，也曾引發關注。

文章稱，沖“業績”、創收、搞福利，商業化的用語被安在公務執法上，充滿諷刺和憎惡。

貨車司機風餐露宿，掙點辛苦錢不容易，如果確實違法，比如超載超限運輸以獲得更大利益，依法依規處罰沒有任何問題，這也是保障交通秩序和安全的必要手段。

怕的就是把手段當成目的，為了完成指標，大筆一揮、罰單一開，任性隨意中，別人孩子上學、老人看病、家人吃飯的錢就沒了，這張罰單，可能就是壓垮人的最后一根稻草。

文章認為，數字支付等科技手段便利了罰款繳納，罰繳分離制度下，個人私收空間進一步壓縮，但上繳的部分罰款會不會變著名目返還，根據個人的罰款工作量，成比例地落到自己手中，促使交警也樂得沖“業績”？

文章最后呼吁：一張罰單不簡單，貨車司機的收入、執法者的待遇，運輸行業的發展、法律的權威，都寫在上邊。這根權益鏈條該好好捋一捋了！

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對|孫志成

每日經濟新聞綜合自央視新聞、內蒙古日報、央視網評論等

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