每日經濟新聞 2021-10-11 19:19:46
◎事實上，身為重點排污單位的遷安中化，不是沒有想過在環保上進行改進。但從不斷收到的罰單來看，這種改進卻并不徹底。
◎雖然環保處罰不斷，但依托于鋼鐵產業的高景氣度，遷安中化的效益著實不錯。
每經記者｜彭斐 每經編輯｜張海妮
對鋼鐵重鎮唐山來說，即使沒有“碳達峰、碳中和”的約束，迫于京津冀區域的環保壓力，重拳頻出早已是當地治污的一種常態。但在鋼鐵企業愈加謹慎之時，產業鏈上卻總有一些困難戶，成為當地環保處罰的常客。
《每日經濟新聞》與公眾環境研究中心（IPE）聯合發起的A股綠色報告項目監控數據顯示，自2021年年初以來，唐山市生態環境局已向遷安中化煤化工有限責任公司（以下簡稱“遷安中化”）下達處罰決定39次，處罰金額累計近千萬元。
位于小城遷安的這家企業大有來頭：開灤股份（600997，SH）、首鋼股份（000959，SZ）兩家上市公司為其主要股東（持股比例均為49.82%），生產銷售冶金焦等煤化工產品的這家企業，還是首鋼股份在當地的配套公司。
值得注意的是，雖然在持股比例上與首鋼股份相同，但開灤股份卻擁有參與和控制遷安中化財務和經營活動的權力。根據開灤股份披露的信息，2021年上半年，為徹底扭轉環保不利局面，遷安中化開展了一系列的污染治理項目。
不過，在與《每日經濟新聞》記者交流時，遷安中化一位股東方人士表示，從所處行業來看，遷安中化難免會存在污染，公司也正在進行整治，但在不斷投入資金治理后，公司仍不時受到環保處罰，確實讓人有點費解。
在“碳達峰、碳中和”的目標下，減碳已然成為排放大戶鋼鐵產業的頭等大事，這也倒逼產業鏈的各個環節做出改變，但作為首鋼股份的配套企業，屢接罰單的遷安中化卻有些異樣。
《每日經濟新聞》記者通過在公眾環境研究中心的相關檢索注意到，自2014年以來，遷安中化已經連續8年存在共計81條環境監管記錄，這些監管記錄多出自唐山市生態環境局、唐山市生態環境局遷安市分局。
在2020年之前的各個年度中，遷安中化的環境監管記錄都是個位數，但自2020年以來，納入監測的記錄開始大幅上升。其中，在2020年監管記錄升至14條后，該機構所監測到的與遷安中化2021年度有關的環境監管記錄，截至2021年10月11日，已經達到40條。
圖片來源：公眾環境研究中心
在2021年截至目前的40條環境監管記錄中，遷安中化共涉及行政處罰39條，處罰金額累計達到993萬元。對于相關處罰信息，《每日經濟新聞》記者在10月8日以來，多次嘗試聯系遷安中化、唐山市生態環境局遷安市分局執法大隊等處罰書涉及的相關方，但均未獲得回應。
從歷史沿襲來看，遷安中化成立于2003年6月30日，由首鋼總公司、遷安市重點項目投資公司出資成立。2005年3月24日，首鋼總公司和開灤股份簽訂股權轉讓協議，首鋼總公司將其持有的遷安中化公司51%的股權轉讓給開灤股份。截至2021年6月30日，遷安中化注冊資本為9.924億元，開灤股份與首鋼股份的出資占比均為49.82%，遷安市國有控股集團有限公司（原“遷安市重點項目投資公司”）占0.36%。
開灤股份在2021年中報中披露，鑒于公司擁有參與和控制其財務和經營活動的權力，并享有可變回報，且經遷安中化公司章程的約定，公司將遷安中化公司納入合并報表的編制范圍。
對于遷安中化的環保處罰情況，開灤股份方面并未否認。10月9日下午，在與《每日經濟新聞》記者的電話交流中，開灤股份證券部門一位人士表示：“環保處罰這塊還是以公開信息為準，因為有些情況我們也不是特別清楚。”
值得注意的是，開灤股份在2021年半年報中披露，報告期內，遷安中化公司、唐山中潤公司以及范各莊礦共支付環保罰款675萬元，主要罰款事由包括：無組織排放問題，在線監測數據超標、設備不正常運行，危廢與一般固廢混合存儲，個別點位未按照排污許可證規定開展自行監測等問題。
開灤股份還稱，上述環保處罰事項均采取了積極有效的整改措施，問題及時得到整改，未對公司生產經營中產生重大影響。
不過，進入2021年下半年以來，唐山市生態環境局對遷安中化的相關處罰仍時有發生，這些處罰的違法類型，絕大多數與氣體排放有關。
最近的一次監管記錄，發生在9月17日。唐環罰﹝2021﹞10-456號文件顯示，接遷安市指揮中心發來問題線索視頻，2021年7月15日分局執法人員對該公司進行調查核實，3號焦爐機側5號炭化室晾窯時經上升管點火裝置點火后荒煤氣未能充分燃燒，造成煙粉塵無組織排放。
《每日經濟新聞》記者梳理發現，在唐山市生態環境部門針對遷安中化的處罰文件中，雖然有部分事由發生在6月30日之前，但共有19條監管記錄報告時間發生在7月1日以來，涉及處罰金額共計647萬元。
雖然最終被開灤股份納入并表范圍，但從產業鏈分布來看，遷安中化與首鋼股份的關系可能更緊密。
《中國化工報》旗下中化新網信息顯示，遷安中化是開灤股份、河北省首鋼遷安鋼鐵有限公司與遷安市政府強強聯合、優勢互補、合作發展的重點煤化工項目。作為鋼鐵聯合的一部分，配套于首鋼股份遷鋼公司。
從區域位置來看，遷安中化位于首鋼遷安循環經濟產業園內。首鋼股份內部人士向《每日經濟新聞》記者表示，遷安中化成立的目的主要是給首鋼配套、提供材料，遷安中化所處的焦炭行業，肯定會有一定的污染。
不過，一位首鋼遷安循環經濟產業園周邊的商鋪經營者透露，相比于前幾年，遷安中化在環保方面確實改進挺大，從外表很少見到直排等情況。
10月上旬，上述首鋼股份人士則透露，“現在我了解的情況是，他們現在正在（環保）整治，不達標肯定不行，這是所有行業未來必然的趨勢”。
事實上，身為重點排污單位的遷安中化，不是沒有想過在環保上進行改進。但從不斷收到的罰單來看，這種改進卻并不徹底。
煤化工信息網2019年的信息顯示：近年來，遷安中化公司頻出硬招、實招，實施一系列大手筆改善生態環境的投資舉動。比如，2016年起投入近1.5億元建設了三套焦爐煙氣脫硫脫硝系統；計劃投資4億元實施煤場封閉改造筒倉項目的建設，其中一期工程將于近期投用。廢氣治理行動方面，遷安中化配套建設了裝煤除塵、推焦除塵等廢氣治理設施21套。
此外，開灤股份在半年報中還提到，2021年上半年，為徹底扭轉環保不利局面，遷安中化公司開展了一系列的污染治理項目，比如：人工煤場封閉項目，解決料場無組織揚塵的污染問題；粗苯管式爐取締改造項目，解決管式爐燃燒廢氣不達標的問題；對原有在線設施進行升級改造，確保監測數據準確。
與此同時，根據《唐山市焦化行業超低排放實施方案》（唐氣領辦[2018]38號文）及《唐山市焦化行業全流程煙氣達標治理》（唐環氣[2019]3號）文件要求，為減少物料損失和VOCs排放，遷安中化公司委托河北眾智環境檢測有限公司每季度開展泄露檢測與修復（LDAR），共將14773個設備密封點位納入LDAR項目的檢測范圍。經檢測發現，共68個泄漏點，已全部修復完畢。
“（環保）不投入的話，生存可能就成問題，這是硬性條件。”不過，在與《每日經濟新聞》記者交流時，一位不愿具名的相關方人士稱，因為沒有參與遷安中化管理，對具體情況不能妄加揣測，但既然一直在治理，不時仍有一些環保處罰，確實讓人有點費解。
對此，《每日經濟新聞》記者自10月8日以來多次嘗試聯系遷安中化方面，但其工商登記電話均有人接聽。而公司其他具體業務部門，對環保事項均不愿作出回應。
在一位鋼鐵行業人士看來，本身鋼鐵行業就是高碳行業，遷安中化所處的焦化行業，更是鋼鐵產業鏈上的排放大戶，在“碳達峰、碳中和”的背景下，環保部門對焦化企業的監管處罰趨嚴，也將是接下來的一大趨勢。
雖然環保處罰不斷，但依托于鋼鐵產業的高景氣度，遷安中化的效益著實不錯。
開灤股份在2021年中報披露的信息顯示，遷安中化的業務性質為“冶金焦等煤化工產品的生產銷售”，截至今年6月底，該公司的總資產為40.95億元，上半年實現營業收入33.52億元，上半年凈利潤為2.91億元。
遷安中化財務狀況。圖片來源：開灤股份2021年半年報截圖
《每日經濟新聞》記者注意到，在鋼鐵行業的帶動下，遷安中化在2021年上半年的盈利情況，已經超過了2020年全年的業績。數據顯示，2020年遷安中化實現營業收入65.68億元，凈利潤為2.22億元。
在與《每日經濟新聞》記者交流中，上海鋼聯一位分析人士認為，鋼鐵的生產成本中，焦炭正常情況下占比為30%上下，但受煤價上漲的影響，焦炭所占成本目前甚至超過60%，這也讓焦化企業的效益普遍上漲。
對于遷安中化的利潤變化，開灤股份并未作出解釋，但國內另一家焦化行業上市公司——山西焦化（600740，SH）在半年報中稱，在“碳達峰、碳中和”的大背景下，上半年環保、能耗政策頻繁出臺，整體上焦炭處于供需緊平衡狀態，焦炭價格和利潤都處于相對較高水平。
從資本市場層面看，煤炭、焦炭價格的走勢，早已直接傳導至二級市場。以開灤股份為例，自2021年年初以來，該公司股價不斷震蕩上漲，公司股價在9月份的高點，與1月初相比上漲幅度接近100%。
相比于開灤股份，2021年9月6日~8日連續三個交易日內，山西焦化收盤價格漲幅偏離值累計達20%以上。9月9日，山西焦化在股價異常波動公告中稱，市場環境或行業政策沒有發生重大調整、內部生產經營秩序正常。近期焦炭產品價格波動較大，未來焦炭產品價格走勢存在不確定性。
不過，在一位不愿具名的上市公司人士看來，相關企業股價的上漲源自焦炭產品的漲勢，但作為周期性行業，尤其在“雙碳”背景下，卻也面臨日益嚴峻的環保壓力。
前述上海鋼聯分析人士向《每日經濟新聞》記者表示，9月份以來，焦炭市場整體呈現偏強走勢，企業限產與成本支撐共同推動焦炭價格接連向上突破。目前焦炭供應依舊偏緊，前期限產幅度較大的焦企開工出現小幅回升，但環保檢查仍在制約焦企生產，后期焦企開工有回升預期，這樣供應緊張局面會有所改善。
在2021年半年報中，開灤股份提到，“十四五”期間，國家將繼續加強節能環保和生態建設。公司的煤炭產業和煤化工產業都是環保要求較高的行業，國家新的環保政策的出臺，將增加公司的資本性支出和生產成本。
海通期貨黑色系研究員邱怡宏此前介紹，2022年北京冬奧會和冬殘奧會將于明年一季度召開，也就是說在今年下半年粗鋼壓產工作、采暖季限產，以及北京冬奧會和冬殘奧會召開期間的空氣質量管控下，限產減排將成為常態化，且有連續性，唐山地區乃至河北地區的供應將持續保持收縮態勢。
“在行業的景氣周期，幾百萬的罰款相比于效益可能不算什么，類似（遷安中化）的企業也存才違法成本小的現實情況，不過隨著焦化行業周期性產能過剩，以及環保監管的進一步加強，相關企業的效益無疑會受到重創。”在公眾環境研究中心主任馬軍看來，當前隨著秋冬季臨近，鋼鐵產業鏈限產加劇，以及冬奧會的臨近，唐山當地將會進一步加大環保監管力度。
值得注意的是，針對環保方面的相關情況，首鋼股份內部人士表示，“遷安中化的管理不在我們（這邊），我們也不方便多加評論，只能說通過一些持股這種渠道督促他們”。
封面圖片來源：攝圖網
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