碳減排支持工具落地進展如何？普惠小微貸款支持工具后續如何安排？央行在這場發布會上回應了！

每經記者｜肖世清    每經實習編輯｜劉嘉魁    

“碳減排支持工具已順利落地，小微企業開戶難是‘老問題疊加了新因素’，房地產企業間的項目并購是實現出清最有效的市場化手段……”12月30日，在央行召開的小微企業金融服務和綠色金融新聞發布會上，央行多位負責人回答了近期金融市場的一系列熱點問題。

值得注意的是，央行今年創設推出的碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款工具，目前已順利落地。據央行貨幣政策司司長孫國峰介紹，央行向有關金融機構發放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機構已發放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業，帶動減少排碳約2876萬噸。

“后續人民銀行將繼續用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領域，助力科學有序實現碳達峰、碳中和目標。”孫國峰稱。

必要時可再增加普惠小微再貸款額度

此前，國務院常務會議決定，將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。

那么，兩項直達實體經濟的工具轉化為常態化工具是出于怎樣的考慮？對于小微企業融資還會有哪些影響？

對此，孫國峰表示，考慮到當前我國經濟下行壓力和小微企業面臨的實際困難，繼續加大金融支持小微企業力度，有利于穩企業保就業，有利于穩定宏觀經濟大盤。此前兩項直達工具已延期實施兩次，本次采取市場化方式對兩項直達工具進行轉換，有助于在保持和鞏固對市場主體支持力度的同時，用更可持續的方式繼續做好金融支持保市場主體工作。

對于普惠小微貸款支持工具的具體安排，孫國峰表示，從2022年起將普惠小微信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。

“今年12月7日人民銀行下調了一年期支農支小再貸款利率0.25個百分點至2%，支農支小再貸款利率更加優惠。符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優惠資金支持。轉換后的市場化工具將繼續發揮牽引帶動作用，推動普惠小微貸款量增、價降、面擴，兩項直達工具的接續轉換有利于金融機構與客戶市場化自主協商延續到期貸款，同時積極挖掘新的融資需求，引導金融機構擴大小微企業和個體工商戶融資，增強持續服務能力，促進普惠小微貸款進一步增量、降價、擴面。”孫國峰稱。

金融機構已發放碳減排貸款1425億元

為助力“雙碳”目標實現，今年央行創設碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款工具，對于兩項工具的各自側重點和落地進展，本次發布會也作出了詳細介紹。

孫國峰指出，碳減排支持工具，以穩步有序、精準直達的方式支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點減碳領域的發展，撬動更多社會資金促進碳減排。2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和煤層氣開發利用等七個領域。

他表示，兩個工具既各有側重，也有共同點，碳減排支持工具重點支持清潔能源。支持煤炭清潔高效利用專項再貸款重點支持作為傳統能源的煤炭煤電的清潔高效利用。這是考慮到我國具有“富煤”的資源稟賦，要“先立后破”、“兩條腿走路”，在支持清潔能源發展的同時繼續支持煤炭煤電的清潔高效利用，既保障能源供應安全，也有助于科學有序減碳。兩個工具共同助力實現碳達峰、碳中和目標。

孫國峰透露，目前兩個工具已經順利落地。人民銀行向有關金融機構發放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機構已發放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業，帶動減少排碳約2876萬噸。后續人民銀行將繼續用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領域，助力科學有序實現碳達峰、碳中和目標。

房企間的項目并購是實現出清最有效的市場化手段

近期房地產行業問題引發高度關注，前不久，央行、銀保監會聯合發布《關于做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務的通知》（下稱“通知”），鼓勵優質企業按照市場化原則加大房地產項目兼并收購，鼓勵金融機構提供兼并收購的金融服務，助力化解風險、促進行業出清。

提及通知出臺的意義，央行金融市場司司長鄒瀾表示：“房地產企業間的項目并購是房地產行業化解風險、實現出清最有效的市場化手段。”

鄒瀾稱，我國房地產行業的市場化程度是比較高的，從近幾年的數據看，現有的10萬余家房企中每年都會有將近500家的企業進入司法破產重整，這是行業優勝劣汰、實現出清的重要方式。對于已經出險和資金周轉困難的房企集團持有的優質項目子公司股權或資產，不少行業內的優質民營、國有企業是有購買意愿的，這也就相應產生了專門的合理融資服務需求。為了充分發揮項目并購在防范化解房地產市場風險、推動行業健康發展和良性循環中的積極作用，同時進一步強調市場化、法治化風險化解原則，人民銀行、銀保監會聯合出臺了這樣一份文件。

鄒瀾進一步指出，這份文件從穩妥有序開展并購貸款業務、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務、提高兼并收購服務效率、做好風險管理等方面，鼓勵金融機構提高服務效率，為并購營造良好的融資環境，助力化解風險、促進行業出清。

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