專訪貿(mào)促會研究院副院長趙萍：RCEP將為成員國消費者提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的消費體驗，跨境直郵等感受最為明顯

每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設(shè)備、泰國榴蓮……

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效，域內(nèi)成員國消費者不僅能夠體驗到更加豐富的消費選擇，而且進口商品的價格也將顯著降低。

2022年新年伊始，RCEP正式生效實施，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式起航。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，RCEP生效當天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互立即零關(guān)稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25%和57%。

RCEP生效實施后，域內(nèi)各國的消費者購買境外商品將會有怎樣的新體驗？無紙化認證等措施施行后，物流、航運是否更加高效？對于包括中國在內(nèi)的成員國消費轉(zhuǎn)型升級將帶來哪些政策利好？帶著上述疑問，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍進行了專訪。

趙萍 受訪者供圖

域內(nèi)通關(guān)便利化已堪比CPTPP水準

NBD：作為普通消費者，許多人關(guān)心零關(guān)稅，RCEP生效后，購買進口商品的價格是否會大幅降低？

趙萍：包括我在內(nèi)，幾乎每一個消費者都會很關(guān)心這個話題。

RCEP協(xié)定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

零關(guān)稅意味著進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅變?yōu)?span lang="EN-US">0，將進一步降低企業(yè)的進口成本，這種降成本效應(yīng)理論上也會影響到終端商品的價格。比如中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等，都將逐步免除關(guān)稅，與過去相比，消費者可能以更低的價格買到境外的優(yōu)質(zhì)商品。

當然，終端商品的零售價格還會受到流通環(huán)節(jié)、物流成本等多方面影響。相比于降價，RCEP生效后給消費者帶來的另一項重大利好是購買選擇更多，更多外國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會進入中國市場，消費者的選擇面更寬，可以貨比三家。

NBD：在通關(guān)便利化方面，RCEP框架下也有相關(guān)舉措，比如無紙化認證、單一窗口等。這些措施會給消費者帶來哪些新消費體驗？

趙萍：從一般貿(mào)易的角度來看，消費者可能不會有明顯的感受。一般貿(mào)易商品通過一般貿(mào)易方式進口，消費者會通過零售終端來購買商品，零售終端有現(xiàn)貨消費者就買得到，沒有現(xiàn)貨也很難預(yù)訂。

但在RCEP框架下，一般貨物貿(mào)易力爭在48小時內(nèi)通關(guān)，這樣的通關(guān)便利化程度和速度已堪比CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）的水準，也就是說已基本達到國際高水平的程度。

對于消費者而言，感受比較明顯的應(yīng)該是跨境直郵。RCEP生效實施后，對于快運貨物、易腐貨物等將實現(xiàn)貨物抵達后6小時內(nèi)通關(guān)放行。所以，消費者會明顯感覺到跨境直郵的通關(guān)速度和效率大幅度提高。

圖片來源：新華社

跨境購物、簽證等便利度均大幅提升

NBD：RCEP生效落地，對跨境電商的助推發(fā)展體現(xiàn)在哪些地方？消費者海外網(wǎng)購是否會更加便捷高效？

趙萍：基于RCEP框架，對跨境電商發(fā)展起到的最主要的作用是數(shù)據(jù)的跨境安全有序流動，這樣就使得消費者的權(quán)益、消費者的隱私更容易得到保護。域內(nèi)成員國建立在同一個制度框架下，跨境電商的消費環(huán)境會更加安全。

另一方面，對于跨境電商可能出現(xiàn)的一些涉及消費者權(quán)益保護、涉及跨境電商各種糾紛等，RCEP也有了解決機制，這樣出現(xiàn)問題之后，消費者與海外商家的跨境溝通更加便利，合法權(quán)益的保護也更有保障。

第三個方面就是購買會更加便利，在高水平的貿(mào)易便利化措施下，通關(guān)時間縮短，消費者可以更快收到進口商品，尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會更好。

NBD：RCEP框架下涉及旅游等諸多服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，普通消費者能否享受到更好的服務(wù)貿(mào)易體驗？

趙萍：在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務(wù)貿(mào)易部門。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇，這將使國內(nèi)消費者享有更優(yōu)惠的價格與更高質(zhì)量的服務(wù)。

另外對于商務(wù)人員來說，符合要求的高管、商務(wù)人員以及他們的家屬，都可以在RCEP域內(nèi)享受到商務(wù)人員簽證、居住證相關(guān)的一些便利化措施，跨境流動和在當?shù)氐木恿粢矔兊酶颖憷?/p>

原產(chǎn)地規(guī)則促進域內(nèi)生產(chǎn)要素低成本流動

NBD：RCEP框架下，原產(chǎn)地累積原則關(guān)注度很高，該原則是否會進一步降低終端產(chǎn)品的價格？

趙萍：在原產(chǎn)資格方面，RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則。企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，在所有生效的國家，區(qū)域價值達到40%，該產(chǎn)品就具有獲得RCEP原產(chǎn)的資格。

取得原產(chǎn)地證一共有兩種方式。一種是到相關(guān)部門申請，可以去海關(guān)系統(tǒng)或者貿(mào)促系統(tǒng)相關(guān)的出證機構(gòu)申請官方的原產(chǎn)地證書。

另一種是RCEP規(guī)定的“自主聲明”方式，即對于經(jīng)審核符合資質(zhì)的出口商，以自主聲明的方式來替代官方的原產(chǎn)地證。出口商可不必申請官方原產(chǎn)地證，其自主聲明即可被視同為原產(chǎn)地證，這極大地節(jié)省了申請原產(chǎn)地證的時間以及相關(guān)成本。

RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則將進一步促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素低成本流動，一方面打通國內(nèi)企業(yè)內(nèi)外循環(huán)堵點，促進雙循環(huán)良性互動；另一方面，推進成員國之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。

從消費者層面來看，原產(chǎn)地規(guī)則能夠使企業(yè)享惠的門檻大幅度降低，所以越來越多的進口商品能夠享受到零關(guān)稅待遇，商品的零售價格自然也會有降低的趨勢。

NBD：RCEP落地生效后，對于我國消費轉(zhuǎn)型升級將起到怎樣的作用？

趙萍：RCEP落地生效不僅僅對中國，對于各個成員國消費轉(zhuǎn)型都將起到正面效應(yīng)。

對中國而言，這意味著來自締約國的更多特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口到中國市場，享受更便利的通關(guān)環(huán)境，更便利化的貿(mào)易環(huán)境以及更優(yōu)惠的稅率，從而導致進口到中國市場的制度性成本會明顯下降。

同樣，基于RCEP規(guī)則，域內(nèi)成員國消費者也會得到更加優(yōu)質(zhì)、實惠、便捷的消費體驗。各國商品進入到成員國市場將享受到更大便利，對于各國消費者來說，就更容易找到性價比高的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，選擇面會更寬。與此同時，進口商品的價格也會更加實惠，也更容易貨比三家。

封面圖片來源：新華社