開放四川 與世界“共舞”

一個地區的熱度，往往在投資者的足跡中愈發清晰。

最近，四川連續傳出多起全球行業巨頭增資擴資的重磅消息——

富士康成都關聯公司鴻富錦精密電子（成都）有限公司日前發生工商變更，注冊資本由9.5億美元增至約10.3億美元；

10月28日，世界500強英特爾宣布，增加3億美元的注冊資本，擴容位于成都高新區的封裝測試基地。

稍早前，工業氣體巨頭德國梅塞爾集團追加1.5億元投資，在川建立氣體生產和供應設施，為顯示面板制造企業供應包含高純氮氣、高純氧氣、高純氬氣、高純氫氣等在內的大宗氣體……

外資企業持續加碼四川，映射出一個事實：開放型經濟更加成熟活躍，市場環境和經貿規則加速與國際接軌，四川與世界擁抱更加緊密。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對四川開放工作作出重要指示。在服務國家戰略、推動高質量發展中，四川開放發展的分量越來越重，也極大地拓展了新形勢下四川開辟發展新空間的格局和視野。

錨定構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地主攻方向，持續擴大更高水平對外開放的四川，正以更加開放的姿態，連接世界。

提升產業外向度

開放型經濟越盤越活

經濟數據，是反映經濟活躍度最直觀的指標。

在成都海關今年逐季公布的數據中，四川貨物貿易進出口數據多次打上“全國第一”“全國領先”“創歷史新高”等標簽。

外貿，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是提升產業外向度的重要推手。近年來，四川持續擴大貨物貿易，讓更多“四川造”“中國造”走出國門、行銷全球，也讓全球優質商品快速進入四川乃至中國市場，提升消費品質、拓展市場空間。同時，通過堅持做強服務貿易，也吸引更多具有高附加值、高含金量的技術、研發中心等落地四川，助推四川產業轉型升級同時，帶動更多“四川技術”“四川標準”走上更加廣闊的世界舞臺。

時間線，勾勒出四川外貿疾馳前行的姿態：2018—2022年間，四川以每年至少上一個千億臺階的速度向前，成為中西部第一個、全國第八個外貿超萬億的省份。2023年四川外貿承壓前行，守住萬億級規模；2024年大力實施外貿攻堅行動，前三季度貨物進出口7510.6億元、同比增長10.4%，增速居十大外貿大省第2位，有望再上萬億臺階。在2012—2023年間，四川貨物貿易以高出同期全國進出口平均增速5個百分點的速度，表現出極強的韌性與活力。

保稅倉直接發貨，“48小時”配送到家，不但能吃上更新鮮的進口榴蓮，而且價格也比以往便宜了30%。這樣的“口福”，來自跨境電商的創新探索。

前不久，一批泰國原產地的直采榴蓮，首次在成都以跨境電商“1210保稅備貨”模式順利通關，這意味著，電商企業可將海外進口商品按照保稅方式存入海關特殊監管區域或保稅監管場所，消費者在電商平臺下單付款后，即可通過快遞包裹的形式把商品直接從保稅倉配送到境內消費者手中。既降低了企業采購和物流成本，又極大提高了生鮮水果送達消費者手中的時效性。

通過數字技術，讓供需雙方在全球范圍內精準匹配，企業在國際市場的反應能力得以提升，目前越來越多的四川企業通過“觸電”闖蕩海外。2023年，四川跨境電商交易規模首次突破千億元，是2017年的20余倍。

更多的新業態、新模式推動四川外貿多拉快跑：市場采購貿易打開小商品走向國際化市場的大門，成為外貿一支新興力量；海外倉讓國內企業足不出戶就能在國外實現倉儲中轉、退換貨、加工維修、分銷、金融等服務，逐漸織密一張“看不見”的全球供應鏈網；保稅維修聚焦航空發動機等領域發力高端產業，推動四川外向型經濟提檔升級。

亞蓉歐大通道（成都—大灣區）鐵海聯運班列首發。青白江區委宣傳部供圖

聚集全球資源要素

開放通道平臺能級更強

10月31日，亞蓉歐大通道（成都—大灣區）鐵海聯運班列從成都國際鐵路港發車。該趟班列抵達鹽田港后將通過海運轉駁至丹麥奧胡斯、美國洛杉磯等城市。至此，成都國際班列輻射范圍拓展至115個城市。

通道不暢、平臺缺乏，曾是掣肘四川對外開放的根本性制約。近年來，數以千計的大小交通項目在四川全域鋪開，勾勒出中國交通“四極”之一的模樣。

看空中，成都國際航空樞紐去年旅客吞吐量7492.4萬人次、在全國城市中排名第三，躋身全球繁忙機場行列；看陸路，鐵路運營里程超過6500公里，中歐班列（成渝）累計開行3萬列，進出川大通道干線不斷織密；看水運，“黃金水道”常年通行千噸級以上船舶，全省通航里程1.1萬公里、位居全國第四。通過十余年的接續建設，進出川大通道由20條增加到49條，實現了由“蜀道難”到“全球暢”的歷史性跨越。

這十余年，也是四川開放平臺建設歷史上數量增長最多的時期：先后獲批自貿試驗區、服務業擴大開放綜合試點，國家級經開區由6個增加到10個、國家高新區由3個增加到8個、綜保區由1個增加到6個、跨境電商綜試區增至8個。

數量多少只是衡量開放程度的指標之一。開放平臺作為集聚要素資源、承擔創新功能的重要聚合載體，四川以改革促開放，以開放倒逼改革，營造更加寬松的發展環境。

改革力度更大——今年5月，四川自貿試驗區啟動實施容錯糾錯機制，寬容自貿試驗區、協同改革先行區管理機構及其工作人員在探索創新中因先行先試、缺乏經驗出現的偏差和失誤，為探路者松綁減壓，進一步推動在更廣領域、更深層次開展探索。

舉措越來越活——6月，四川自貿試驗區一次性出臺80項舉措，以小切口重點攻堅的方式深化首創性、集成性、差別化探索。拓展鐵路運輸帶電產品運輸范圍、降低汽車平行進口合規成本……

一項項舉措抓在痛點和關鍵點上，加快破除相關重點領域體制機制障礙，加快構建一批開放型產業集群。如今，全省九成的貨物進出口、近一半的稅收、十余項在全國復制推廣的制度創新成果從開放平臺誕生，已然成為全省高質量對外開放的主引擎、主陣地、主窗口。

開放的大門越開越大，開放的道路越走越寬，開放的四川值得更多期待。