城市24小時 | 人口第一大市，再次喊話“留人”

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500559017

據重慶日報消息，近日，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）》。《方案》明確，以農民工就業意愿和產業發展實際需求為導向，我市將實施十大專項行動精準促進農民工就近就業，2025—2027年，全市每年新增農民工就近就業30萬人以上。

在產業發展方面，實施就業容量拓展行動。我市將全面落實社保補貼、稅收優惠等政策，積極推廣“直補快辦”“免申即享”服務，穩定現有崗位。同時，大力發展生產性和生活性服務業，做大做強現代制造業集群，推動房地產和建筑業回升，并發展現代農業產業，每年計劃新吸納大量農民工就業。此外，針對用工需求大的行業，將開展專項供需對接活動。

在項目載體方面，實施就近崗位開發行動。我市將通過實施以工代賑，挖掘農業農村基礎設施等項目用工潛力，建設勞動密集型就業幫扶車間，對新認定的就業幫扶車間給予最高50萬元/個的一次性建設補助。同時，加大政府購買基層社會服務投入，拓展鄉村公益性崗位，每年公益性崗位數量將保持在10萬個以上。

解讀：眼下的區域經濟競爭，實質上是人口的動態競爭。2024年末，重慶全市常住人口3190.47萬人，穩居全國城市首位。但相比2023年末的3191.43萬人，則出現了0.96萬人的負增長。究其原因，還是在于人口自然增長率的負增長——

2024年末，重慶出生人口19.10萬人，死亡人口28.30萬人，導致人口自然減少9.2萬人，人口自然增長率為-2.88‰。

以此計算，過去一年，重慶有8.24萬凈流入人口。但在自然增長相對弱勢的情況下，還需要更大力度地留人引人，實現常住人口總量回正。

曾有專家指出，重慶被稱為山城，不僅城區是山，廣大縣鄉地區也是山，這種地形不僅會導致農業效益不高，也在一定程度上制約其他產業發展，當地農村地區的青壯年更偏向外出就業。

不過眼下，這樣的情況正在發生轉變。數據顯示，截至2024年底，重慶市農民工總量為794.5萬人，同比增加0.9萬人。其中，市內就業540.7萬人，占比68%。按照重慶的規劃，2025—2027年，全市每年要新增農民工就近就業30萬人以上。

這一方面要解決農民工就業問題，而另一方面就是得保障居住問題。根據此次三年行動實施方案，排在首位的就是實施就業容量拓展行動，包括大力發展現代物流、電子商務等生產性服務業，支持發展家政、養老、育幼、文化、旅游等生活性服務業，每年新吸納農民工就業15萬人以上。

而在公共服務方面則提到，將農民工公共服務納入“15分鐘高品質生活服務圈”服務目錄，讓其就近享受到優質便捷的基本公共服務；強化公租房的基本住房保障能力，圍繞農民工住房需求，緊靠軌道交通站點和商業商務區、產業園區、校區、院區（醫院），打造保障性租賃住房。

不只是促進每年30萬農民工就近就業，就在上月初，重慶還印發了《促進2025年高校畢業生等青年留渝來渝就業創業工作方案》，要促進高校畢業生等青年留渝來渝就業創業40萬人以上，其中，市外來渝6萬人以上。

#動向

浙江計劃未來三年新增倉儲物流用地1萬畝以上

4月2日，浙江省“有效降低全社會物流成本”新聞發布會舉行，會上公布了《浙江省有效降低全社會物流成本行動方案》。未來3年，浙江省計劃新增倉儲物流用地1萬畝以上，破解用地保障難，鼓勵物流業“上樓”，驅動物流項目“向空中要效益”，靈活拓展物流業發展空間。數據顯示，2024年浙江省GDP為90131億元，如果物流費用占比下降1個百分點，將節省全省社會物流成本超過900億元。

山東出臺意見加快構建一流科技創新生態

4月2日，山東省政府召開了全省科技創新推進會，會上發布了《關于加快構建一流科技創新生態的意見》。通過加快構建一流科技創新生態，山東將打造成為在全國有重要影響力的科技創新中心和創新策源地。到2030年，全社會研發經費投入強度提升至3.2%，規上高新技術企業突破2萬家，讓“企業安心、人才舒心、科研順心、投資放心、服務暖心”的創新氛圍全面塑成，“創新無憂”成為科技強省建設的鮮明標識。

四川宣布引進演唱會最高獎500萬元

4月1日，四川省政府辦公廳發布《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》，從加快消費恢復提振、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、促進產業轉型升級等四個方面推出21條措施。其中提到，引進在川舉辦大型演唱會、音樂節等大型營業性演出活動的主辦單位，省級財政根據累計售票總人數、售票收入及經濟貢獻，給予最高500萬元激勵；引進在川舉辦國際性、全國性重大文旅消費促進活動的承辦方，省級財政分別給予500萬元、300萬元一次性獎補。

江西一次性投資最大的水運工程開工

3月30日，江西省港口集團袁河航道提升工程龍尾洲樞紐段主體土建工程開工，標志著工程進入實質性施工階段。項目批復概算總投資約137.6億元，計劃施工工期48個月。據悉，袁河航道提升工程是江西省有史以來一次性投資最大的水運工程項目。袁河(荷湖館—新余段)航道在《江西省內河航道與港口布局規劃(2021—2050年)》中規劃為高等級航道，是江西省內河航道“兩橫一縱十支”格局中的一支。

#聲音

國家發改委李春臨：信用修復是公共服務，不會以任何形式收取任何費用

4月2日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹健全社會信用體系有關情況。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全社會信用體系的意見》。國家發展改革委副主任李春臨在發布會上表示，信用修復是社會信用體系的一項重要制度安排。國家發改委將進一步完善信用修復制度，重點從統一規范、強化協同、加強監管三個方面落實好相關要求。

在加強監管方面，國家發改委注意到一些第三方機構信用信息更新不及時，甚至要求有償修復。一些不法分子通過謊稱能夠提前修復大肆斂財。李春臨強調，信用修復是政府向企業提供的公共服務，不會以任何形式收取任何費用。下一步，將配合相關部門加強對第三方機構的監管，嚴厲打擊信用修復領域違法違規行為，營造良好的信用修復環境。

#數讀

一線城市約50%人口在租房

近日，由清華大學房地產研究中心、自如研究院、新華網文化產業研究院共同參與調研編撰，中國建設報社支持的《2025中國城市長租市場發展藍皮書》正式發布。數據顯示，四大一線城市中租房人口規模接近4000萬人，占比接近50%。在全國40個重點城市的租賃市場中，35歲以上的租客占比達到35%以上，較2021年顯著增長了4.9個百分點，成為所有年齡層租客中占比提升最快的群體。

據住房和城鄉建設部此前公布的數據顯示，在我國住房租賃市場中，供應主體90%以上是個人出租。藍皮書調研結果顯示，個人業主手中的房源普遍存在“老舊”問題，超50%房源房齡超10年以上、超20%房齡已有20年以上。一方面是房源老化、居住體驗競爭力下降，另一方面是大批量房源從交易市場轉入、高品質的機構化長租房和保障性租賃住房大量入市，長期空置、中介平臺不規范、房子持續“出問題”、租金收益不及預期以及租客拖欠費用，成為最令城市業主困擾的出租痛點Top5。

#放榜

四部門公布首批車網互動規模化應用試點名單

據國家發改委網站消息，近日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、市場監管總局聯合發布《關于公布首批車網互動規模化應用試點的通知》。經專家評審，列入首批車網互動規模化應用試點范圍的為上海市等9個城市以及“北京市基于新型儲能的V2G車網互動協同調控試點項目”等30個項目。

通知要求，各省(自治區、直轄市)牽頭負責充電設施發展的部門會同發展改革、能源、工業和信息化、市場監管等部門，組織試點城市有關部門和試點項目建設單位積極推進試點建設，力求取得實效，并于2025年底前將試點工作總結報送國家能源局電力司，同步抄送國家發展改革委基礎設施發展司。

通知還提到，國家能源局派出機構要推動完善轄區內電力市場交易規則，支持車網互動規模化應用參與電力市場化交易。國家發展改革委、國家能源局等部門將研究建立試點后評估機制，適時總結成效問題，及時推廣先進經驗，對實施效果不及預期的將移出試點名單。