工農中建交等國有大行集體宣布：“不再設立監事會”獲監管核準

每經記者｜張壽林    每經編輯｜陳旭    

9月25日晚，工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行和交通銀行集體發布公告，近日收到監管相關核準批復，自核準之日起，不再設立監事會。

《每日經濟新聞》記者注意到，新修訂的公司法于2024年7月1日正式實施，對監事會、職工董事設置等方面提出新的要求。有限責任公司可在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使監事會職權，不設監事會或者監事。

五大行撤銷監事會已獲監管核準

9月25日晚，工商銀行披露，中國工商銀行股份有限公司于2025年6月27日召開的2024年度股東年會審議批準了《關于審議<中國工商銀行股份有限公司章程（2025年版）>及撤銷監事會相關事項的議案》。近日收到《國家金融監督管理總局關于工商銀行修改公司章程的批復》（金復〔2025〕564號）。國家金融監督管理總局已核準該行修訂后的公司章程。

自公司章程核準之日起，該行監事會及監事依法撤銷，《中國工商銀行股份有限公司監事會議事規則》同時廢止。

同日，農業銀行披露，該行2025年6月27日召開的2024年度股東大會審議批準了《中國農業銀行股份有限公司不再設立監事會相關事項》和《修訂<中國農業銀行股份有限公司章程>》的議案。近日收到《國家金融監督管理總局關于農業銀行修改公司章程的批復》（金復〔2025〕561號）。自修訂后的公司章程核準之日起，該行不再設立監事會，由董事會審計委員會按照《中華人民共和國公司法》及國家有關部門規定行使監事會職權。

同日，中國銀行披露，該行2025年6月27日召開的2024年年度股東大會審議批準了修訂《中國銀行股份有限公司章程》和不再設立中國銀行監事會的議案。近日收到國家金融監督管理總局核準該行公司章程修訂的批復。自公司章程修訂獲核準之日起，根據公司章程規定，公司不再設立監事會，由董事會審計委員會行使《中華人民共和國公司法》及其他法律、監管法規規定的監事會職權。

同日，建設銀行披露，該行2025年6月27日召開的2024年度股東大會審議批準了《關于不再設立監事會的議案》和《關于修訂<中國建設銀行股份有限公司章程>的議案》。近日，國家金融監督管理總局已核準修訂后的公司章程。該行自2025年9月23日起，按照公司章程規定，不再設立監事會，由董事會審計委員會依法承接監事會職權。

同日，交通銀行披露，該行2025年6月27日召開的2024年度股東大會審議批準了《關于修訂<公司章程>的議案》和《關于不再設立監事會的議案》。近日收到《國家金融監督管理總局關于交通銀行修改公司章程的批復》，修訂后的公司章程已獲核準生效。據此，該行自2025年9月25日起不再設立監事會，由董事會審計委員會行使監事會相關職權。

變更有利于提升治理的靈活性和有效性

2018年，黨的十九屆三中全會決定提出，將國有重點大型企業監事會職責劃入審計署，不再設立國有重點大型企業監事會。

2021年12月20日，關于《中華人民共和國公司法（修訂草案）》的說明指出，根據國有獨資公司、國有資本投資運營公司董事會建設實踐，并為我國企業走出去及外商到我國投資提供便利，允許公司選擇單層制治理模式（即只設董事會、不設監事會）。公司選擇只設董事會的，應當在董事會中設置由董事組成的審計委員會負責監督；其中，股份有限公司審計委員會的成員應過半數為非執行董事。

2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修訂了公司法。

修訂后的公司法第六十九條明確，有限責任公司可以按照公司章程的規定在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使本法規定的監事會的職權，不設監事會或者監事。公司董事會成員中的職工代表可以成為審計委員會成員。

2024年12月17日，國家金融監督管理總局發布《關于公司治理監管規定與公司法銜接有關事項的通知》，明確指出：金融機構可以按照公司章程規定，在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使公司法和監管制度規定的監事會職權，不設監事會或者監事。

國家金融監督管理總局有關司局負責人表示，上述修改與公司法保持一致，金融機構可以結合自身實際，選擇繼續保留監事會履行職責或者由審計委員會履行監事會職責。總體看，上述修改有利于降低管理成本，提升治理的靈活性和有效性。

上述負責人表示，在執行過程中，金融機構取消監事會后，原外部監事符合獨立董事任職資格要求的，可按照獨立董事的選任程序轉任獨立董事。但原任職外部監事和轉任獨立董事的累計任職年限，原則上不得超過6年。

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