鼓勵民資進醫療產業政策下月出臺

每經記者  何珺  發自北京

        昨日，來自國家發改委的消息稱，《國務院辦公廳關于進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業的若干意見  （代擬稿）》（以下簡稱《意見》）已上報國務院，將力爭于10月底之前出臺。

        發改委表示，研究制定上述文件是為了貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》中的相關政策措施。除了鼓勵民間資本參與發展醫療事業，還安排了“探索建立鐵路產業投資基金”有關工作。此外，“各級人民政府有關部門安排的政府性資金要體現一視同仁”、“幫助民營企業建立工程技術研究中心等”、“鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業”、“鼓勵民營企業積極參與國際競爭”等工作也在抓緊進行。

        記者了解到，在國家版的《意見》出臺之前，已有多個地方版本陸續面世，如去年12月底廣東省出臺的《關于加快廣東省民營醫療機構發展的意見》、今年6月成都市發布的  《關于進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業的意見》，均提及鼓勵社會資本參與國有醫院改革重組、對民營醫療機構提供的醫療服務免征營業稅、將符合條件的民營醫療機構納入醫保等措施。

        業內人士預測，“放寬準入”會成為鼓勵社會資本進入醫療領域的一大方向。從已經發布的地方版本來看，社會資本在城鄉結合部、城市新區等醫療資源相對薄弱的區域舉辦醫療機構將得到重點支持。

        此前有消息稱，外資獨資辦醫院將獲批。不過，衛生部新聞發言人鄧海華日前回應，“到目前為止，我國不設外資獨資醫療機構，”但他同時表示，港澳臺被允許在部分省份設立獨資醫療機構，可以視為是一種試點，相關部門正在研究制定有關政策。

        “如果政策對外資進一步開閘，對國內民營企業來說，一方面可以搭鼓勵社會資本進入醫療領域的‘順風車’。”中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮表示。



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