激活萬億民資溫州試點個人直接境外投資

每經記者  徐奎松  發自北京

        溫州個人資金原先是偷偷摸摸流出境外投資，現在可以根據政策名正言順地對外投資了。

        1月4日，一份關于印發《溫州市個人境外直接投資試點方案》及相關配套政策文件的通知，以溫外經貿經  （2011）1號文件形式下發到溫州各區縣。

        溫州中小企業商會會長周德文告訴《每日經濟新聞》記者，溫州是商務部批復的全國唯一允許個人對外投資的試點城市。

        試點方案對個人境外的投資額度與規模管理給出嚴格規定，試點期間，投資者單項境外投資額不超過等值300萬美元；多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬美元；個人境外直接投資年度總額不超過2億美元。

        試點期間，采取投資核準登記管理方式。投資資金來源限定在投資者可使用自有外匯資金、人民幣購匯以及經市外匯局核準的其他外匯資產來源等進行境外直接投資，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于其境外再投資。

        投資方式限定為通過新設、并購、參股等方式，在境外設立非金融企業，或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益的行為，但不允許涉及能源、礦產類等。

        周德文說，原先國家只允許企業對外投資，長期以來限制了個人對外投資的熱情。一些企業界人士告訴他，在企業對外投資中，有很多合作項目不適合企業，僅適合個人投資，企業就把這些項目放棄了。溫州市放開個人投資后，就可以把一些不適合企業做的項目由個人來承擔，起到相互補充的作用。這是我國“走出去”戰略的又一個重要舉措。大量民間資本都沉淀在溫州銀行。

        溫州是商務部批復的全國唯一允許個人對外投資的試點城市。在周德文看來，商務部之所以選擇溫州的個人資本先走出去，一方面因為溫州的個人資本雄厚，已有接近10000億元人民幣的流動資本；另一方面因為溫州人喜歡投資，有長期創業投資的習慣、思維和能力。而且，溫州是中國改革的前沿城市，有80萬華僑在海外。還有一個重要原因是，溫州受資源要素制約，投資空間狹小，近10年出現了對外投資的熱潮。



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