地方政府對房地產太依賴

地方政府對房地產太依賴

    該人士表示，在此次督察中，發現一些地方不愿意對樓市  “動真刀”，向督察組強調當地  “房價不高”，并要求在調控中實行“分類指導”（即放松執行力度）。

    據了解，“分類指導”是歷次樓市調控中常見的說法，不少地方政府要求在政策執行中，應考慮當地的實際情況  （如房價不高、上漲不快、投資需求不旺盛等），適當減弱執行力度。

    事實上，在“新國八條”出臺至今的3個月里，很多地方已出現“放松執行”的現象。其中，多數城市在制定房價控制目標時，都與GDP增速掛鉤，使得其目標定位在10%左右，這甚至高于去年全國70個大中城市房價9.9%的平均漲幅。

    上述人士表示，與周邊的大城市相比，不少三四線城市的房價并不高，但近年來房價增速過快，個別城市的漲幅甚至超過了其周邊的熱點城市。如果不進行控制，恐將重走一線城市房價飆升的“老路”。

    在歷次房地產調控中，政策執行“打擦邊球”的現象并不少見，并在很大程度上削弱了政策效果。主流觀點認為，在分稅制改革的背景下，地方財政對土地愈加依賴，使得地方政府缺乏調控樓市的動力。

    上述人士表示，在該督察小組到訪的城市中，房地產稅費和土地財政占當地財政收入的比例均在50%以上，地方政府對土地和房地產業的依賴十分嚴重。

    據了解，在樓市調控的大背景下，很多城市仍然在打著  “舊城改造”名義進行大拆大建，此舉也成為推高土地一級開發成本和房價的主要原因。

    他認為，城市發展目標定位過高，使得經濟發展中  “攤子鋪得太大”，需要大規模的政府投資。他說，“即使中央繼續加大轉移支付力度，也難以滿足地方發展的要求”，因此必須靠房地產業來帶動。

    據悉，盡管“十二五”期間的經濟增長目標最終定位在7%，但在“十二五”開局之年，很多城市仍將該目標定在10%以上。

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