奧巴馬禁止公職人員參與內部交易 禁兩房發獎金

美國總統奧巴馬4日簽署一項法案，明確禁止國會議員和聯邦機構雇員利用職務之便參與證券市場內部交易，并禁止房利美和房地美在政府監管階段向高管發放獎金。

奧巴馬當天在簽字儀式上說，這部法律將減少“金錢對政治的腐蝕影響”并幫助彌補民眾對政界的“信心赤字”。

這部名為《2012年禁止利用國會情報交易法》的法律規定，國會兩院議員、聯邦政府雇員、聯邦法官與聯邦司法系統雇員不得利用任職期間獲取的非公開信息為個人謀利，并要求上述公職人員在證券投資交易完成后的45天內在網上公布相關信息。法律還規定，上述公職人員需公開個人住房抵押貸款信息，并限制其參與股票首次公開發行。

這部禁止內部交易的法案從誕生到生效前后共歷時10周，反映美國民主、共和兩黨在大選年重塑民眾信心方面的共同訴求。今年1月份，奧巴馬在國情咨文講話中呼吁起草禁止內部交易的法案，2月份法案在眾議院以417票贊成、2票反對獲得通過，3月底在參議院以96票贊成、3票反對通過。

有分析人士認為，這部法律留下了兩塊灰色地帶，一是沒有明確規定公職人員直系親屬是否需公開在證券市場的投資交易信息，二是沒有明確禁止政治情報公司從公職人員處獲取內部信息。政治情報公司主要從事信息售賣工作，即從國會收集情報并將其賣給對沖基金、共同基金和其他投資者。法案的參議院早期版本曾要求政治情報公司與游說團體一樣在政府注冊，但最終版本的法律取消了這一條款，表示需要利用一年時間對此進行研究。

這部法律的補充條款中還規定，房利美和房地美在政府監管階段不得向高管發放獎金。

美國次貸危機爆發后，房利美、房地美兩大房貸巨頭遭受重創，在接受巨額救助資金后于2008年9月被美國政府接管。至今，“兩房”已經向美國財政部申請了約1900億美元援助資金。