國際鋁業巨頭欲深耕中國市場 曾為“雙反”始作俑者

每經編輯｜每經記者 彭斐 發自北京    

每經記者 彭斐 發自北京

對于頻遭“雙反”的中國鋁型材企業而言，外患尚未消除，國際鋁業巨頭覬覦中國市場的憂患，卻已然擺在了案頭。

2012年下半年，挪威海德魯集團 （NorskHydro）及奧克拉集團（Orkla）宣布合并各自的鋁產品業務，組建一家世界領先的鋁制品公司——薩帕（Sapa）。據《每日經濟新聞》記者了解，此項交易已得到美國、歐盟及其他相關國家反壟斷機構的批準，目前正在等待中國主管機構的批準。

值得注意的是，據業內人士透露，2010年，美國對中國鋁型材的“雙反”調查，其幕后操縱者正是鋁型材巨頭瑞典薩帕集團（奧克拉集團為其母公司）等幾家公司。

薩帕的兩張臉/

5月20日，中國鋁業網消息稱，歐洲委員會批準了針對諾斯克海德魯有限公司(NorskHydroASA)與薩帕控股公司 (SapaHoldingAB)旗下擠壓廠、建筑鋁材、管道業務以及 薩 帕 熱 傳 遞 公 司(SapaHeatTransfer)部分業務的合并項目。

公開資料顯示，薩帕集團全稱是斯堪的那維亞鋁型材集團，2011年鋁型材產量居美國美鋁公司和挪威海德魯公司之前，世界排名第一。

在國內一位有色金屬行業人士看來，“因薩帕在中國的市場份額不大，按照貿易公平原則，該項合并被我國商務部批準的可能性不小，獲批時間可能就在今年下半年。”

《每日經濟新聞》記者獲悉，今年5月份，薩帕的CEO曾特意到中國有色金屬協會進行游說，試圖借助協會身份向商務部提供正面材料，以幫助其通過中國政府的反壟斷調查。

事實上，在中國忠旺出現之前，全球市場僅有瑞典薩帕、挪威海德魯鋁業和美國鋁業等幾家大公司可大規模生產工業鋁型材。

2009年，中國忠旺鋁型材的產能在60萬噸，占據全球市場6.2%的份額，擠掉美國鋁業和挪威海德魯成為全球第二大工業鋁型材制造商，僅次于薩帕集團。當時，薩帕集團在美國的市場份額正在遭受來自中國忠旺、南山鋁業等中國公司的侵蝕。

2010年4月21日，美國商務部宣布，決定對從中國進口的鋁型材發起反傾銷反補貼調查，提出立案的正是美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿易委員會。2011年3月29日，美國對華鋁擠壓材“雙反”調查作出終裁，決定對中國產鋁型材征收8.02%至374.15%的反補貼稅及32.79%至33.28%的反傾銷稅。

作為中國鋁型材的業內翹楚，中國忠旺2009年出口美國的鋁型材銷售收入達56.58億元，占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調查影響，其2010年對美出口的銷售收入則減少至30.67億元，占其總銷售的比例也降至29.1%。

多家應訴企業向《每日經濟新聞》記者表示，正是來自薩帕的壓力，讓美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿易委員會聯手向美國商務部發起了立案申請。

近日，一位接近消息源人士亦向 記 者 透 露 ， 薩 帕 CEOSveinToreHolsether在與中國有色金屬協會進行溝通時，坦承其正是此前美國政府對中國鋁加工企業祭出反壟斷調查的幕后牽頭人。

欲分羹中國市場/

據了解，在中國有色金屬工業協會所應對的多個“雙反”案例中，幾乎所有的起訴方背后都有強大的同業財團支持。

在中國有色金屬工業協會副會長文獻軍看來，幾乎所有大財團在暗中推進雙反調查的同時，也在極力游說中國政府或有關協會組織，希望在高速發展的中國分得一杯羹。

文獻軍曾向媒體透露，薩帕集團在“雙反”案一出，就急忙來到協會做溝通，實際上是希望從協會這里打開一道口子，從而在中國市場擴張勢力。

而讓中國鋁型材企業意想不到的是，薩帕集團還充分利用游戲規則游說中國企業與其合作，以盡可能地擴大中國市場份額。

2010年7月21日，中國鋁業宣布，與瑞典薩帕集團共同組建一家鋁型材廠，雙方各持股50%，以開拓國內高鐵市場。對于鋁型材行業，這猶如一記重磅炸彈，在國際市場上長期與中國企業為敵的薩帕，通過與中國最大的鋁生產商合作，成功撬開了中國市場的大門。

“對這樣一個在海外市場對中國企業百般刁難的企業，我們的企業在選擇合作對象時是否也該有所考慮？”一位國內曾遭雙反的企業高管向《每日經濟新聞》記者稱。

據悉，2011年，薩帕集團就開始盤算其鋁型材在華的產業布局。薩帕集團亞洲及中東區總裁馬越寒（JohanMenckel）曾稱，薩帕鋁型材在中國的布局不僅要本地生產，更要區域化生產。

2011年6月，中鋁薩帕特種鋁材（重慶）有限公司成立，投資總額為6.3億元人民幣，而僅僅過了三個月，薩帕再度出手收購海虹公司位于江陰的鋁型材生產基地，包括15臺擠壓機，總產能為6萬噸，同時具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產能力。同月，薩帕還將全球第二個技術中心落戶上海，為其研發薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產品就近提供技術支持。此外，薩帕還計劃砸10億人民幣收購內蒙古通遼市膠建鋁業。

“中國的城鎮化、新農村建設，對建筑鋁的需求很大，鋁型材在中國至少還有20年的旺盛期。”澳美鋁業副總經理兼中國區域銷售總經理王林生說。

前述業內人士則認為，薩帕新公司已經得到了美國、歐盟等一些國家的批準，如再通過我國相關政府部門的審核，該公司在中國市場的競爭力將會有所提升。

對于薩帕集團目前在華的發展，前述企業高管不無擔憂地向《每日經濟新聞》記者表示，中國市場對于外來者的寬容，反將種下更多“雙反”調查的苦果。