中航動控：614所改制時間未定 軍工院所改制細節仍待突破

每經實習記者 劉燦邦  發自 北京

去年以來，軍工科研院所改制、提升軍工資產證券化水平一直是市場關注的熱點，而軍工科研院所一直也因其輕資產、盈利能力強等屬性受到追捧。

昨日上午，中航動控在深交所投資者互動平臺上回復投資者“614所改制是否已經開始？”的問題時表示，614所改制時間尚未確定。

“我們沒有得到時間，這個操作是大股東的事情，我們沒有參與”，中航動控工作人員向《每日經濟新聞》記者表示。

614所又名中航工業航空動力控制系統研究所，是中國航空工業集團公司（以下簡稱中航工業）所屬、國內唯一的航空動力控制系統專業研究所，是原國防科工委確認的從事航空動力控制系統研制、生產的重點單位。

中航工業旗下發動機板塊業務共有三家上市公司,其中，中航動控負責發動機控制系統，航空動力(600893，收盤價28.86元)負責發動機主機，成發科技(600391，收盤價25.06元)則主要負責發動機零部件等業務。

中航動控工作人員向記者表示，中航工業旗下動力控制資產中，屬于企業類型的目前都在上市公司中，而上市公司以外則是科研院所這樣的事業單位。而在介紹兩部分業務有何區別時，他向記者說道，“院所做數控系統的電子產品，機械都在我們這邊，我們是互補的關系，兩個加在一塊才組成一個完整的動力控制系統。”

在被問及院所改制細則出臺后614所是否會注入上市公司時，這位工作人員向記者表示，“按照中航工業以前的戰略是這樣的。”

之所以中航動控表示614所改制時間未定，很大一部分原因在于軍工科研院所的改制細則并未出臺。“改制的原則國家已經確定了，但是實施起來要有細則。”一位業內權威專家向記者道出了背后的原因。

其實，今年八月底就有媒體報道，軍工科研院所改制細則將于10月出臺，而之后將進行分類改革和試點。但是就目前情況來看，相關改制細則并未如期出臺。

據上述業內專家介紹，目前科研院所改制面臨的一個難點是院所改制之后人員如何安置，改制為企業后原有職工面臨如何與社會對接的問題。“目前在職的人好解決，關鍵就是退下來的和過去的一些遺留問題怎么辦？這個政策不出來就沒法弄，”該專家向記者說道。

另外，由于軍工行業的特殊性，改制過程中還面臨一些特有的問題。上述業內專家向記者表示，改制后的成本核算體制問題也需要解決。據其介紹，目前的軍品成本包含了國家撥款，未來如果改制為企業，在市場經濟的環境下，這部分撥款就沒有了，而原來的軍工產品定價機制也將隨之調整。“這些東西國家都要給政策，不給政策沒法實施。”這位專家說道。

雖然改制的細則等方案尚未正式出臺，但是可以確定的是，十大軍工集團目前正在陸續推進或已經完成對科研院所的分類工作。“現在正在做的一個是分類，把研究所分成幾類，根據不同企業的狀況，國務院會相應出一些政策。”這位專家向記者說道，“現在分類工作基本上到年底完成，改制的工作比較樂觀的講，明年上半年能實施就是比較好的。”