六安礦產開發受限生態保護 以“茶谷”模式探路

每經編輯｜每經記者 李俊明    

◎每經記者 李俊明

“與信陽、黃岡相比，六安的處境可能更尷尬。”安徽省六安市發改委一名官員對《每日經濟新聞》記者稱。

六安市總面積排安徽第一，人口規模全省第二，區位上又緊靠省會合肥，然而GDP排名（2014年）卻至第九。該數字背后，六安有著怎樣的發展“苦衷”？當《大別山革命老區振興發展規劃》將六安定位為“安徽省區域性中心城市”、“重要農副產品基地”后，六安將打怎樣的發展“算盤”？

六安重磅打造的“茶谷”對當地特色產業模式的創新，能否像“硅谷”對信息科技產業的推動一樣持久、有效？

人均GDP安徽倒數第三

六安的處境表現在其經濟數據中。

安徽省六安市發改委一名官員給《每日經濟新聞》記者舉例稱，“位于安徽省西部的六安市總面積17976平方公里，居全安徽省第一。人口規模721萬，居全省第二。基礎數據如此，至少在經濟總量上應該居于全省中上游。”

其實，在安徽省，六安并非偏遠的地區。六安市區與安徽省會合肥相距僅70公里，高鐵的開通又把六安納入合肥一小時經濟圈內。

然而，相對較好的區位優勢和市域連接的交通狀況，并沒有給六安帶來可觀的發展速度。以2014年的經濟數據來看，“六安GDP排名全省第九，人均GDP位列安徽16個市倒數第三，僅為排名第一的銅陵的五分之一。”上述發改委官員說，“這讓六安在安徽的經濟發展中非常尷尬。”

安徽省經濟研究院區域發展與環境研究所所長徐振宇對《每日經濟新聞》記者稱：“與合肥比鄰，對六安來說機遇（與）挑戰并存，至少在人才引進和項目落地方面，合肥與六安一定程度上處于競爭地位。”

此外，徐振宇認為，安徽是欠發達省份，合肥的經濟發展在全國省會中也相對落后，無論在資金支持還是對六安經濟帶動能力方面，都是很薄弱的。

而從另一面來看，六安資源富集，有40多種金屬礦和非金屬礦，其中霍邱鐵礦探明儲量20億噸以上，遠景儲量30億噸，居華東第一。金寨鉬礦探明儲量220萬噸以上，開采潛在價值達1萬億元。

然而，六安市當地一名官員對《每日經濟新聞》記者稱，六安有1000多萬畝山場，近400萬畝可養水面，120億立方米地表水資源，這些生態保障資源在一定程度上限制了礦產資源的開發。“發展旅游、茶產業和現代農副業才是六安的出路。”

徐振宇認為，從產業發展效益來講，高端制造和礦產資源開采對六安發展推動更大，但因為六安人口密度高，在相同產值情況下，農副產品能帶動的扶貧群體更多。

其實在此之前，《關于大力實施促進中部崛起戰略的若干意見》、《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》等諸多扶持戰略對六安重復覆蓋，但徐振宇稱，起到實質性扶持功效的政策并不多。

“六安茶谷”模式效果待檢

茶葉是大別山區重要的農副產品，信陽毛尖、六安瓜片和英山云霧等茶葉的產量在全國居前列。

然而整個大別山區的茶葉加工、推廣方面還比較落后，這導致六安的優勢產業不能轉化成效益產業。“六安是產茶大市，但不是強市”，六安一名茶企負責人對《每日經濟新聞》記者稱，“六安茶農一直處于‘賣原料’的‘供應商’角色。”

如何提高茶葉產值，成了大別山區扶貧和區域經濟發展的重要命題。

而在近日批復的《大別山革命老區振興發展規劃》中，大別山區“將著力發展茶產業，打造茶產業集群示范區”，“壯大六安瓜片等精品茶葉主產區”。六安被定位為“安徽省區域性中心城市”、“重要農副產品基地”。此外《規劃》還提及，支持信陽、安慶、六安特色農業基地建設。

其實在茶產業創新領域，仿照“硅谷”，六安已經籌建面積約1600平方公里的“六安茶谷”。這項被認為六安重要戰略的“茶谷”計劃中，當地政府將利用茶葉、竹子及山水、文化資源，將茶產業與文化創意、景區旅游融合發展。

六安市茶葉產業協會一名負責人對《每日經濟新聞》記者稱，“采摘茶是一產，制茶和茶的深度加工則是現代二產，在此基礎上與旅游觀光深度嫁接是三產，‘茶谷’就是要推行茶業深度轉化和嫁接。”

對于大別山區來說，“六安茶谷”的推行是一片試驗田。《每日經濟新聞》記者了解到，目前“六安茶谷”的建設還在推進，當地官方預計3至5年可以見成效。

盡管“六安茶谷”的模式契合了《規劃》對茶產業的定位，但徐振宇對此有顧慮。他稱，六安茶谷的模式其實是一種休閑養老產業。大別山區靠近合肥、武漢和鄭州三地，休閑養老產業有一定發展空間，但就目前看來，“有錢有閑”的老年人士消費群體還比較少。