稅務總局發文優化辦理企業稅務注銷程序 便利市場主體有序退出

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    每經實習編輯｜盧九安    

圖片來源：攝圖網

9月18日，國家稅務總局發布《關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，為了優化企業稅務注銷程序，實行清稅證明免辦服務、優化稅務注銷即辦服務、簡并辦理流程和減少報送資料，切實方便納稅人辦稅。

稅務總局征管和科技發展司相關負責人表示，對稅務注銷事項辦理進行優化，既要提高涉稅事項辦理效率，便利市場主體有序退出，又要規范稅收征管，保障國家稅收安全。下一步，稅務部門將持續優化企業稅務注銷程序，并通過稅務網站、納稅人學堂、辦稅服務廳等多渠道、多角度開展宣傳輔導，讓更多的納稅人了解稅務注銷的辦理流程，讓守法合規經營企業更好享受改革紅利。

此前，為便利企業依法有序退出，稅務部門、市場監管部門聯合開展企業簡易注銷改革，對于未開業、無債權債務的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業實行簡易注銷程序。

為進一步便利守信納稅人以及規模小、辦稅能力弱的納稅人快捷辦結注銷手續，此次《通知》規定，對向市場監管部門申請簡易注銷的納稅人，如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款，則可免予到稅務機關辦理清稅證明，減少納稅人“多頭跑”。

值得關注的是，該《通知》還推出了“承諾制”容缺辦理機制。即對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人，在辦理稅務注銷時，若資料不齊，可在其作出限時補齊的承諾后，稅務機關即時出具清稅文書。

可享受容缺辦理的納稅人主要包括納稅信用級別為A級和B級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人、未達到增值稅納稅起征點的納稅人等五大類。《通知》同時提醒廣大納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。

《通知》還進一步明確了簡化稅務注銷辦理流程的一系列便民辦稅措施，比如簡化資料報送，對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務登記證件和個人身份證件；再如優化大廳辦稅服務，在辦稅服務廳設置注銷業務專門窗口，整合稅務注銷前置事項，實行“套餐式”服務模式，并強化落實“首問責任制”和“一次性告知”；又如優化稅務部門內部工作流程和崗責分配，對于注銷業務實現聯動、限時處理，千方百計解決企業注銷難題。