浙江省經信廳應云進：扶持中小企業對接北交所，浙江股交中心將設立專精特新專板

每經記者｜葉曉丹    每經編輯｜張海妮    

西奧電梯超級工廠。圖片來源：每經記者 葉曉丹 攝

在工信部最新公布的第三批專精特新“小巨人”企業名單中，浙江省有308家企業上榜，數量居全國第一。由此，浙江省專精特新“小巨人”企業共計達470家，總數亦位居全國第一。

新設立的北京證券交易所（以下簡稱北交所）將打造服務創新型中小企業主陣地，被工信部評為“專精特新”的中小企業則成為北交所的重點服務對象。

成為專精特新“小巨人”企業數量全國第一的浙江，背后的培育土壤是怎樣的？這470家企業后續如何與資本市場對接？怎么看制造業“強鏈補鏈”背景下，浙江制造業的發展機遇？近期，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了浙江省經信廳中小企業與民營經濟發展處處長應云進。

470家！專精特新“小巨人”背后的秘訣

NBD：在工信部最新公布的第三批專精特新“小巨人”企業名單中，浙江省308家企業上榜，數量居全國第一，三批專精特新“小巨人”企業共計達到470家，總數亦位居全國第一。浙江省能培育這么多專精特新“小巨人”企業的基礎是什么？

應云進：第一是浙江省是中小企業大省，中小企業數量位居全國前三，這也使得我們產生專精特新中小企業有良好基礎，沒有量大面廣的中小企業，要培育這么多數量的專精特新中小企業，那是難以想象的。浙江大企業不多，大量的是中小微企業，這樣的企業結構，就使得浙江省擁有源源不斷產生專精特新中小企業的肥沃土壤。

第二，浙江的產業結構，是以機械加工為主。特別是裝備制造業、通用機械加工、專用設備、電器、電子新材料、醫療器械等等。這些行業恰恰是最容易產生專精特新小巨人企業的產業。我們研究了日本隱形冠軍，主要分布在機械加工、電子電器、新材料和消費品，而機械加工行業隱形冠軍最多，德國也是如此。

第三也跟浙江產業集群、產業區域分布有關。浙江是塊狀經濟非常鮮明，產業集群特征比較鮮明，專精特新中小企業基本都是產生在工業大市、大縣（市、區）。

NBD：從現有的專精特新企業數量來看，浙江省專精特新企業呈現了怎樣的特點？

應云進：浙江的專精特新“小巨人”企業有幾個特征：

第一，專業性非常強，長期深耕于某一個細分行業、細分市場、細分領域，專注于某一個產業鏈或供應鏈上的某個關鍵環節，專業生產制造某一個關鍵元器件、關鍵零部件、配套產品或成套產品，掌握產業鏈供應鏈上關鍵環節的獨門絕技，它是供應鏈上的核心制造商，也就是說它是供應鏈上的鏈主企業，是補鏈強鏈的生力軍。

第二，專精特新“小巨人”企業非常鮮明的一點，就是聚焦在工業四基和工業基礎軟件領域，推動產業基礎高級化。（備注：工業“四基”包括：核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎）

第三，推動產業鏈現代化。浙江專精特新中小企業中，屬于六大重點產業鏈領域，屬于浙江省十大標志性產業鏈的企業數量占比較高。其中機械高端裝備制造類的企業比較多，寧波體現得最明顯。

第四，高研發投入，專精特新企業的創新能力比較強。

第五，呈現了高成長性。此外，還需要注意的一點是，不少專精特新中小企業的年限都相對較長，存續經營時間長，今后這類企業有基業常青、家業常青的發展潛力。

NBD：談了浙江省專精特新企業發展的基礎、特色，那么您覺得從現在的數量來看，這批被評上專精特新的企業，還有哪些不足？

應云進：專精特新企業畢竟都是以中小企業為主，自身實力還不夠強，尤其是引進人才，特別是對高層次人才的吸引力還不夠強。

其次，要素制約還比較明顯，比如說用地用能，相對而言，要素配置還不匹配。

此外，融資方面，第一，軟件類的、電子類的創新資金比較短缺；第二，出口導向的企業資金比較短缺；第三是以國內市場為主的制造類企業資金比較短缺。當然，高端裝備、醫療器械行業的專精特新企業還是比較受一級市場風險投資資金追捧的。

浙江股交中心將設立“專精特新”專板

NBD：9月初，北交所誕生，為中小企業直接融資打開了新的通道。其中“專精特新”的培育上市，備受關注。浙江省經信廳目前在對接北交所方面有哪些動作？在服務和培育專精特新企業方面又將會有哪些舉措？

應云進：9月中旬，北交所方面和我們聯系溝通，10月12日上午派人專門來浙江面對面交流對接，擬計劃在近期策劃一場專精特新小巨人企業與服務機構對接活動，將浙江省470家專精特新小巨人企業和列入工信部的23家服務機構開展十大服務對接。

對接工作主要包括資本對接，浙江股交中心將專門設立浙江專精特新專板，然后開展專精特新企業專題培訓，與北交所、上交所的科創板、深交所的創業板對接，引進天使投資、風險投資、產業基金對接，引入銀行，開展投貸聯動的融資對接。

其次，是數字化轉型對接，將引入專業服務機構，推動470家專精特新“小巨人”數字化智能化轉型。

第三是產業鏈供應鏈對接，將國內外知名企業，尤其是浙江省內頭部企業跟浙江專精特新企業對接，讓專精特新企業加入到國內外知名企業供應鏈當中去。

其他還包括質量與管理提升、市場拓展、工業設計等方面的對接，也在開展之中。

NBD：有不少專精特新企業，也有明顯的科創屬性，專利、知識產權、核心管理團隊可能就構成了一家企業的核心競爭力，這幾年為了扶持科創類、硬科技類企業發展，也推出科技貸和知識產權融資等渠道，但目前知識產權融資在實際應用過程中，存在估值難、融資不高等問題，您怎么看？

應云進：目前，中小企業通過知識產權融資額度相對都較小，背后反映了兩方面的問題：一方面，現在知識產權融資市場，硬核的技術還不夠多，缺乏關鍵核心發明專利；另一方面，中國現在的技術市場仍處于初級階段，市場化發育還不充分。總體上看，一是技術市場發育不充分，二是產權市場發展不充分，三是債券市場發展還不充分。這幾個市場需要形成互補配合、系統化運行。

NBD：當前中國制造業“大而不強”，對比制造業強國德國，德國工業也曾經歷了各種假冒偽劣泛濫，但后發憤圖強，崛起了很多隱形冠軍，專注于細分市場，當前全球經濟形勢深刻變化，您怎么看中國制造業在這一輪變局下的挑戰和機遇？

應云進：作為后發國家，我們原來制造業先天性不足、工業基礎薄弱，產業基礎工作沒做好，所以迫切需要補課，加快推進產業基礎高級化。

現在我們是在緊抓補課，剛開始是有與沒有的問題，現在要解決強與不強、優與不優的問題。這就需要我們加緊“補短板”“強弱項”“填空白”，未來30年中國將邁進強起來的階段，靠什么強起來？第一，需要一批世界級領軍企業，這些企業要發展成為全國、全球產業鏈上的核心制造集成商，也就是產業鏈創新鏈上的鏈主企業、全球價值鏈上的掌控者。第二，也要靠一大批批專精特新中小企業補鏈強鏈。原來我們講工業大而不強，現在我們逐步由大往強轉變。如果我們工業基礎實現了高級化、產業鏈實現了現代化，中國自然就變成了制造強國。

所以未來這30年我們走向“強起來”，需要靠這兩類企業，那么為什么未來30年有條件實現？ 

概括起來有五大積累：一是資本積累基本完成；二是產業知識技術的積累；三是產業基礎越來越扎實；四是我們培養儲備了一大批技術人才；最后是企業家隊伍及其企業家精神的形成。當前這個階段，是走向“強起來”的階段，我們高興地看到，當前這個階段，許多企業家是新生的，專精特新企業中，現在有許多企業都是新成長起來的，而且很多是高技高知領銜的創始人和創業團隊，這才是我們今后騰籠換鳥、鳳凰涅槃，實現高質量發展的根本動能。

我認為，國內超大規模市場的形成，是我們構建雙循環的基石，黨領導的社會主義制度優勢，是我國作為后發國家實現趕超的根本保證。