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國家發改委答每經問：目前我國總儲蓄率仍較高，須準確把握投資方向拓展有效投資空間

每日經濟新聞 2023-01-18 16:35:08

◎羅國三在回答《每日經濟新聞》記者提問時強調，目前我國總儲蓄率仍然較高，必須準確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準促進消費和擴大投資的結合點，積極擴大有效投資，促進投資規模合理增長、結構不斷優化。

◎羅國三強調，基礎設施等重點領域補短板是投資工作的重要內容，要聚焦“十四五”規劃的102項重大工程，著力加快推進重大項目建設，充分發揮投資對推動高質量發展的重要作用。

每經記者｜李可愚每經編輯｜陳旭

1月18日，國家發改委舉行1月例行新聞發布會。

在發布會上，《每日經濟新聞》記者向國家發改委固定資產投資司司長羅國三提問：黨的二十大提出要增強投資對優化供給結構的關鍵作用，中央經濟工作會議也對投資工作作出明確部署，請問接下來我國在投資方面還會有哪些深層次的考慮？

羅國三在發布會上回應表示，黨的二十大報告明確提出，要增強投資對優化供給結構的關鍵作用。投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，一直在我國經濟發展中發揮著重要作用。一方面，積極擴大有效投資有助于擴大國內需求，有效應對超預期因素沖擊，對穩定經濟運行在合理區間發揮重要作用；另一方面，積極擴大有效投資能夠優化供給結構，提升供給質量，對推動高質量發展具有重要意義。

發布會現場每經記者李可愚攝

聚焦102項重大工程加快推進重大項目建設

羅國三在回答《每日經濟新聞》記者提問時強調，目前我國總儲蓄率仍然較高，必須準確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準促進消費和擴大投資的結合點，積極擴大有效投資，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，充分發揮投資對擴大內需的重要支撐作用和優化供給的關鍵引導作用。

一是圍繞重點領域和薄弱環節，持續釋放投資潛力。

羅國三表示，基礎設施等重點領域補短板是投資工作的重要內容。要貫徹落實黨的二十大精神，堅持以推動高質量發展為主題，聚焦黨中央、國務院明確的重點方向，聚焦“十四五”規劃102項重大工程，著力加快推進重大項目建設，充分發揮投資對推動高質量發展的重要作用。

他強調，要適度超前開展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統布局新型基礎設施，加大制造業投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設以及保障民生需求的重大事項。著力解決經濟社會發展中的實際問題，加強補短板、強弱項、增后勁的重大項目推進力度。

二是充分發揮各項投資政策組合作用，不斷提升投資效能。

投資系列政策是優化宏觀調控的一攬子綜合舉措，要加強各項投資政策有效銜接，形成政策合力。堅持“項目跟著規劃走”“資金要素跟著項目走”的要求，不斷完善擴大有效投資長效工作機制，在政府投資重點任務落實、重點項目安排、重大突發事件應對等方面，更好發揮集中力量辦大事的制度優勢。

“具體來講，要進一步優化調整中央預算內投資結構，集中力量辦好國家層面的大事難事急事。要積極做好地方政府專項債券項目準備、發行使用等各項工作，推動專項債券項目加快建設。要推動政策性開發性金融工具項目加快建設，盡快形成更多實物工作量。要加快釋放設備更新改造專項再貸款財政貼息和制造業中長期貸款政策效能，促進制造業投資穩定增長。”羅國三說。

三是加強重大項目儲備，扎實做好項目前期工作。

要做好項目前期工作是推進重大項目建設實施的基礎性工作。為此國家發改委督促指導各地方不斷完善項目儲備機制，依托國家重大建設項目庫，分級分領域持續儲備一批重點項目，持續為擴大有效投資打好基礎。

與此同時，要推動各地方深化項目前期研究論證，堅持先評估后決策，廣泛聽取專家意見，做好多方案、多維度的論證研究，提高項目前期工作的質量和效率。協調有關方面，加快辦理項目用地、規劃許可、環評、施工許可等審批手續。

四是全面改善投資環境，提高投資建設便利化水平。

羅國三強調，民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。要認真做好支持民間投資發展政策的貫徹落實工作，通過投融資合作對接機制加強民間投資項目融資支持，支持民間投資多種方式盤活存量資產，向社會公開發布一批示范作用強的典型案例，規范和鼓勵民間投資健康發展。推動基礎設施REITs健康發展，回收資金用于新的項目建設。深化投資法規制度“立改廢釋”，不斷健全投資管理配套制度體系。