2022年成都市營商環(huán)境典型案例展示丨雙流區(qū)：創(chuàng)新“1+N+3”服務模式，構筑便民利企新優(yōu)勢

每經(jīng)編輯｜張強

案例所屬單位

成都市雙流區(qū)行政審批局

主要做法

1.優(yōu)化流程、定制套餐，推進證照“快捷辦”。通過創(chuàng)新設立專窗，打造營業(yè)執(zhí)照和許可證“一場景、一窗口、一次辦”的高效審批服務模式，實現(xiàn)證照辦理從咨詢到發(fā)證的業(yè)務閉環(huán)。為企業(yè)辦事定制多種證照聯(lián)辦套餐，打造“我們做套餐，企業(yè)來點餐”的全新服務場景。全面簡化辦理材料形成全面清晰、易懂易用的“一表、一單、一圖”辦理流程。

2.服務集成、全域聯(lián)動，推進證照“就近辦”。將“3同步”與“居家辦”“分級聯(lián)辦”“訂制辦”等服務相結合，建立證照“就近申請、協(xié)同辦結”的“全域通辦”審批模式；組建紅海棠金牌管家黨員志愿服務隊，為重點企業(yè)提供“一對一”幫辦代辦服務；制定《雙流區(qū)“提醒服務”工作事項清單》，推出“3同步﹢提醒服務”模式。

3.數(shù)據(jù)賦能、審管聯(lián)動，推進證照“無憂辦”。深化電子證照應用，實行“一鏈辦理”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”數(shù)據(jù)閉環(huán)式流轉，提升審批極簡化、監(jiān)管智慧化、監(jiān)督全程化水平。依托“云上雙流”APP網(wǎng)上群眾路線綜合服務平臺，實現(xiàn)為系統(tǒng)、工作人員、服務情況進行在線好差評。

突出亮點及取得成效

一是市場主體滿意度不斷提升。該項改革有效實現(xiàn)了市場主體“整體一次性”辦理證照審批，極大地降低了市場主體制度性交易成本，在破解“準入難”的基礎上，加快解決“準營難”問題。全區(qū)17家適用食品經(jīng)營許可“企業(yè)開辦+食品經(jīng)營許可證”辦理模式的連鎖企業(yè)全流程僅需3個小時即可辦結；符合法定發(fā)證發(fā)照條件的教育機構“營業(yè)執(zhí)照+民辦學校辦學許可證”辦理時限由承諾時限35個工作日壓縮到2個工作日，為企業(yè)壓減辦理時限94%，獲得了市場主體一致好評。

二是行政審批改革效能逐步凸顯。通過優(yōu)化制定41項（其中證照聯(lián)辦7項，證照同變9項，證照并銷25項）證照聯(lián)辦清單，大力在“簡”化辦理上做文章，辦理環(huán)節(jié)由原來的8個減少到4個，申報材料壓減43%，打破了原有審批模式，倒逼各領域、各環(huán)節(jié)改革提速，帶來了改革“聯(lián)動效應”，為進一步創(chuàng)新我區(qū)行政審批改革，打造速度最快、服務最優(yōu)的審批服務奠定了堅實的基礎。

三是改革模式獲全面宣傳推廣。自我區(qū)創(chuàng)新“1+N+3”證照辦理模式以來，得到了中央、省、市級媒體廣泛宣傳和推廣，如中國網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、今日頭條等均刊載了《成都雙流區(qū)創(chuàng)新“1+N+3”服務模式走出便民利企新路徑》的報道。同時，該項案例還入選了《小康》雜志2022年度縣域營商環(huán)境經(jīng)典案例。