北京潮白河大橋火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布 16人被問責(zé)

2025年4月23日5時(shí)許，順平路潮白河大橋發(fā)生火災(zāi)，引發(fā)主橋中跨部分坍塌，事故未造成人員傷亡和車輛損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1629.8萬元。日前，北京市政府批準(zhǔn)該起事故調(diào)查結(jié)案。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，順平路潮白河大橋“4·23”較大火災(zāi)事故是一起因路燈設(shè)施建設(shè)施工管理不規(guī)范、日常運(yùn)行維護(hù)存在缺失，相關(guān)職能部門落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任不到位，導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，北京市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定成立事故調(diào)查組對該起事故開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、視頻分析、檢測鑒定、驗(yàn)算復(fù)核、模擬試驗(yàn)、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況以及有關(guān)單位存在的問題，認(rèn)定了事故性質(zhì)和涉事單位及相關(guān)人員的責(zé)任，針對事故原因及暴露的突出問題，總結(jié)分析了事故主要教訓(xùn)，提出了整改和防范措施建議。

事故調(diào)查組查明事故直接原因?yàn)椋褐鳂蛑锌缒蟼?cè)1#、2#吊桿之間的系桿倒U型蓋板內(nèi)的路燈電纜外護(hù)鋼管多處腐蝕穿孔、電纜絕緣層老化破損產(chǎn)生放電，電纜短路，斷路器未脫扣，電纜持續(xù)放電引燃蓋板內(nèi)可燃物，明火沿倒U型蓋板內(nèi)系桿高密度聚乙烯（HDPE）護(hù)套蔓延，南側(cè)多根吊桿在系桿蓋板內(nèi)的部分長時(shí)間處于火災(zāi)高溫環(huán)境，多根吊桿的鋼絲及系桿鋼絞線在高溫狀態(tài)下力學(xué)性能急劇下降，先后斷裂，相應(yīng)吊桿處橫梁墜落，導(dǎo)致主橋中跨部分坍塌。

事故暴露出路燈設(shè)施建設(shè)施工管理不規(guī)范、路燈設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)存在缺失、相關(guān)政府部門落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任不到位、預(yù)案管理和應(yīng)急處置亟待加強(qiáng)等突出問題。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料移交市紀(jì)委市監(jiān)委。市紀(jì)委市監(jiān)委經(jīng)過追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查，對2家單位和16名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。市應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對事發(fā)時(shí)路燈設(shè)施運(yùn)維單位北京順力成電力設(shè)備安裝維修有限公司及其主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對北京順力成電力設(shè)備安裝維修有限公司、北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件依法依規(guī)開展核查。順義區(qū)政府對北京市市政六建設(shè)工程有限公司在2017年至2019年期間，以及北京順政通工程監(jiān)理有限公司在2016年至2021年期間，未按照合同要求履行路燈設(shè)施運(yùn)行維護(hù)有關(guān)責(zé)任等問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。

結(jié)合事故原因和暴露的突出問題，事故調(diào)查組總結(jié)分析了主要教訓(xùn)：安全生產(chǎn)責(zé)任要切實(shí)落實(shí)落細(xì)，風(fēng)險(xiǎn)防控要盯緊抓牢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隱患排查治理要在看不見的地方多下功夫，公共基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)化全周期管理，應(yīng)急處置要立足于打有準(zhǔn)備之仗。同時(shí)，提出五項(xiàng)整改和防范措施建議：一是自覺深入踐行安全發(fā)展理念，二是層層落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任，三是系統(tǒng)提升橋梁安全管理水平，四是全面強(qiáng)化照明等設(shè)施安全運(yùn)行管理，五是切實(shí)提升應(yīng)急處置綜合能力。事故發(fā)生后，全市迅速開展橋梁安全隱患排查和城市照明設(shè)施消防安全專項(xiàng)排查整治，針對系桿拱橋、懸索橋、斜拉橋等特殊結(jié)構(gòu)橋梁進(jìn)行重點(diǎn)隱患排查，并全面排查配電設(shè)施、箱柜、線纜、燈具及其附屬設(shè)施安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生概率，確保首都人民生命財(cái)產(chǎn)安全。