國務院：推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

國務院總理李強6月27日主持召開國務院常務會議，聽取關于貫徹落實全國科技大會精神加快建設科技強國情況的匯報，部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，審議通過《農村公路條例（草案）》。

會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同，便利了群眾和企業辦事，有力促進了營商環境改善和行政效能提升。

中共中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，“高效辦成一件事”是讓政府和公共服務機構為企業和老百姓提供更好的服務，是改善營商環境的重要抓手。“它涉及管理理念的改變、行政體制機制變革、流程再造以及服務方式的改變，能夠從根本上提升政府服務的質量和效率。”

持續完善全國一體化政務服務平臺功能

會議指出，要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實，結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍，鼓勵各地因地制宜增加特色事項，推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理。

要強化數字技術賦能，持續完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數據壁壘，推進“一網通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2024年初，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，提出到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實現企業和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

2024年7月，國務院辦公廳印發了《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》。清單涵蓋企業遷移登記、企業數據填報、大件運輸、就醫費用報銷、住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房、退役軍人服務、留學服務8大類。

汪玉凱向《每日經濟新聞》記者表示，銀行、醫院、電信等都是在公共服務領域中承擔重要責任的部門，雖然不屬于政府機構，但卻是直接為企業和老百姓提供服務的載體。因此，這些部門服務的改善和效率的提高，將影響整個營商環境的改善和人民群眾獲得感的提升。

在汪玉凱看來，不同部門實現服務集成辦理的關鍵是打通數據壁壘，也是當前“高效辦成一件事”的難點。“政府各部門掌握海量數據，而且這些數據非常權威、完整。不同部門之間的數據還沒有完全實現共享。這一方面需要法律法規的完善；另一方面，要通過數據標準的規范，構建數據目錄，讓各部門能統一遵循。”

制定專門行政法規推動農村公路事業發展

會議指出，全國科技大會召開一年來，各地區各部門有力有序推進科技改革發展各項任務落實，科技強國建設邁出堅實步伐。要進一步增強責任感緊迫感，錨定目標不松懈，以“十年磨一劍”的堅定決心，加快推進高水平科技自立自強。

要圍繞“補短板、鍛長板”加大科技攻關力度，鞏固和提升優勢領域領先地位，加快突破關鍵核心技術，牢牢把握發展主動權。要切實將科技成果轉化為現實生產力，充分發揮我國超大規模市場優勢，強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革，推動科技創新和產業創新深度融合。

此外，會議審議通過《農村公路條例（草案）》。會議指出，制定專門行政法規推動農村公路事業發展，對于促進鄉村全面振興意義重大。要堅持問題導向，把農村公路高質量發展放在重要位置，對不符合技術等級要求的農村公路，抓緊升級改造、盡快實現達標。要壓實建設、管理、養護、運營、安全等責任，保障資金投入，積極開展路域環境綜合整治，有效延長農村公路使用壽命。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，去年11月，國務院新聞辦發布《新時代的中國農村公路發展》白皮書。白皮書指出，截至2023年底，農村公路總里程增長到460萬公里，占公路總里程的84.6%，形成了“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，帶動了農村地區整體面貌發生巨變。

封面圖片來源：新華社記者 季春鵬 攝