四川推進“五個專項治理” 持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

每經(jīng)記者｜劉旭強    每經(jīng)編輯｜楊歡

10月22日下午，四川省民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心組織召開座談會，邀請12位民營企業(yè)家，為優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建言獻策。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從會上獲悉，自去年9月起，四川部署開展違規(guī)設置市場準入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益、涉企違規(guī)收費罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”，目前已取得一定階段性成效。

其中，在治理違規(guī)設置市場準入門檻方面，截至目前，共清理市場準入壁壘問題文件28項；在治理拖欠企業(yè)賬款方面，截至9月底，累計辦結拖欠企業(yè)賬款線索2262條、涉及金額65.66億元。

相關專家在受訪時表示，四川作為西部經(jīng)濟大省，下一步還需補齊民營經(jīng)濟“大而不強”“創(chuàng)新不足”等短板。

清理市場準入壁壘問題文件28項

座談會上，民營企業(yè)家代表的訴求集中在破除市場“隱形門檻”、解決賬款拖欠、強化融資支持等領域。

“能不能讓一些國有平臺基金和銀行的科創(chuàng)貸產(chǎn)品，進一步加大對民營企業(yè)的放貸比例，以支持民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的發(fā)展？”作為一家從事低軌衛(wèi)星通信產(chǎn)品研發(fā)與應用的科技型企業(yè)，四川創(chuàng)智聯(lián)恒科技有限公司總經(jīng)理趙海鵬表示，目前民營企業(yè)在股權和債權融資上，還處于相對弱勢地位，希望加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持。

成都久信信息技術股份有限公司副總經(jīng)理李麗紅則提出，希望建立存量欠款分級限時償還的機制。“一些項目竣工后存在賬款拖欠現(xiàn)象，導致輕資產(chǎn)、重人力的技術服務型企業(yè)面臨很大的現(xiàn)金流壓力，能否對拖欠民企賬款情況再進行一次全面摸底排查，并制定后續(xù)清償?shù)臅r間表？”……

針對企業(yè)家們的意見建議，四川省發(fā)展改革委相關負責人現(xiàn)場表示，“能夠解決的要立即解決，一時解決不了的要深化研究”，力爭今年底取得重要階段性成效，形成一批制度性成果。

據(jù)悉，去年9月以來，四川通過推進“五個專項治理”，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展。其中，在治理違規(guī)設置市場準入門檻方面，全面梳理排查全省現(xiàn)行有效的各類涉市場準入政策文件646項，共清理市場準入壁壘問題文件28項，其中修訂17項、廢止11項。

在治理拖欠企業(yè)賬款方面，四川出臺財政金融支持清欠政策措施，加大拖欠重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)賬款清償力度。截至今年9月底，累計辦結國、省投訴平臺拖欠企業(yè)賬款線索2262條、涉及金額65.66億元。

在治理涉企執(zhí)法檢查方面，創(chuàng)新提出“亮碼入企”，推行“天府入企碼”，試點地區(qū)入企檢查頻次縮減30%以上，共收集涉企執(zhí)法問題線索1404件，整改1351件，為企業(yè)挽回損失金額3445余萬元。

推出特色金融產(chǎn)品拓寬融資渠道

作為經(jīng)濟大省，四川2024年民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達56.4%，年末民營經(jīng)濟經(jīng)營主體數(shù)量達893.3萬戶，占全省經(jīng)營主體總量的97.1%，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力和韌性，成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

與此同時，四川民營經(jīng)濟仍存在不少結構性矛盾，最突出的短板是“大而不強”。

從頭部企業(yè)看，根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的“2024中國民營企業(yè)500強”榜單，四川共有10家民營企業(yè)上榜，數(shù)量居西部第一位。但與東部沿海地區(qū)相比，無論是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，都存在明顯差距。

從行業(yè)分布看，四川上榜企業(yè)也主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，存在研發(fā)投入偏低、核心技術積累不足等問題。

“科技創(chuàng)新項目具有高風險、長周期的特點，相比東部發(fā)達省份，四川在金融支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面仍存在不足。”成都市發(fā)改委民營經(jīng)濟智庫專家謝海光在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，相比東部，四川科技創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)難以獲得足夠的金融支持。

針對這一現(xiàn)象，謝海光建議，四川可采用稅收減免、財政補貼、成果轉(zhuǎn)化激勵等措施，建立研發(fā)投入激勵機制，引導民營企業(yè)向高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域轉(zhuǎn)型，提升整體競爭力。

據(jù)了解，針對民營企業(yè)普遍反映的融資難題，四川省級相關部門協(xié)同配合，從政策引導、資金支持、能力建設等方面入手，不斷提升民營企業(yè)融資可得性、普惠性和便利度。

其中，通過推出“天府科創(chuàng)貸”“天府質(zhì)量貸”等特色金融產(chǎn)品，探索多元增信模式，為“輕資產(chǎn)、稅額少”等科技型、成長期企業(yè)拓寬了融資渠道。截至目前，“天府科創(chuàng)貸”累計向3223家企業(yè)發(fā)放貸款250.34億元。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）