《指引》如何幫助平臺(tái)經(jīng)營者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理？市場監(jiān)管總局回應(yīng)

每經(jīng)AI快訊，據(jù)市說新語，11月15日，市場監(jiān)管總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》，于11月15日面向社會(huì)公開征求意見。

《指引》如何幫助平臺(tái)經(jīng)營者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理？現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

《指引》從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)提醒、風(fēng)險(xiǎn)防控、配合調(diào)查、合規(guī)整改等維度引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者健全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理體系，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者開展平臺(tái)規(guī)則審查和算法篩查，并對(duì)合規(guī)激勵(lì)作出規(guī)定。

一是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。平臺(tái)經(jīng)營者可以根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)和市場競爭狀況，結(jié)合自身經(jīng)營規(guī)模、商業(yè)模式等因素，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，全面評(píng)估反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估施行分類分級(jí)管理，對(duì)不同類別、等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同措施。

二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)內(nèi)施行分崗分級(jí)提醒，根據(jù)不同崗位、級(jí)別和工作范圍的員工所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性開展風(fēng)險(xiǎn)提醒，并對(duì)各類需要重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)提醒的人員進(jìn)行詳細(xì)列舉。

三是做好風(fēng)險(xiǎn)防控。平臺(tái)經(jīng)營者可以在對(duì)重要事項(xiàng)作出決策前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行反壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒。平臺(tái)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)情況、市場結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)布局等發(fā)生的變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出合規(guī)建議。平臺(tái)經(jīng)營者可以在相關(guān)工作完成后對(duì)反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)盤，及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

四是開展平臺(tái)規(guī)則審查和算法篩查。平臺(tái)規(guī)則審查方面，《指引》列舉了重點(diǎn)審查的平臺(tái)規(guī)則，包括賬戶管理規(guī)則、終端用戶政策、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議和管理辦法、第三方服務(wù)商合作協(xié)議、流量分配規(guī)則、促銷活動(dòng)政策等。算法篩查方面，《指引》列舉了可以進(jìn)行定向篩查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測的算法，明確了重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者將技術(shù)手段與人工復(fù)核相結(jié)合，建立算法迭代糾偏機(jī)制。

五是配合調(diào)查和合規(guī)整改。平臺(tái)經(jīng)營者及其員工要配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查，如實(shí)提供反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求提交的證據(jù)材料，避免拒絕或者阻礙調(diào)查的各類行為?！吨敢分赋?，按照反壟斷“三書一函”要求進(jìn)行整改時(shí)，平臺(tái)經(jīng)營者要注意及時(shí)提交整改方案，有序推進(jìn)整改工作，同時(shí)可以開展整改效果評(píng)估并做好相應(yīng)的完善改進(jìn)以及接受社會(huì)監(jiān)督等工作。

此外，《指引》指出，平臺(tái)經(jīng)營者要建立完善的反壟斷合規(guī)管理制度，并真實(shí)、有效實(shí)施。平臺(tái)經(jīng)營者遇到反壟斷調(diào)查時(shí)，可以依據(jù)《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》規(guī)定，向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)合規(guī)激勵(lì)，相應(yīng)反壟斷合規(guī)制度的建設(shè)實(shí)施情況可被依法酌情考慮。