嘉興將設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū) 長三角版“雄安新區(qū)”來了？

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 葉曉丹 每經(jīng)編輯 宋思艱    

每經(jīng)記者 葉曉丹 每經(jīng)編輯 宋思艱

4月1日至今，黨中央、國務(wù)院設(shè)立雄安新區(qū)的消息持續(xù)引發(fā)各方關(guān)注。而4月4日晚，長三角版“雄安新區(qū)”又引發(fā)新的關(guān)注。

當(dāng)日晚間，浙江省政府新聞辦官方微信“浙江發(fā)布”公布消息稱，日前，省政府同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)。

據(jù)此，嘉興也被外界解讀為長三角版本的“雄安新區(qū)”試水。《嘉興日報(bào)》4月5日的頭版文章表示，上海作為國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，但受限于土地、人力成本等問題，上海的產(chǎn)業(yè)、資本、人才等資源開始外溢，嘉興市設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)可以承接上海資源外溢。

●地理接壤 經(jīng)濟(jì)需更接軌

嘉興市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處專職副主任邊淑蘭此前在接受嘉興在線采訪時(shí)表示：“嘉興接軌上海工作從民間自發(fā)到政府支持已經(jīng)歷經(jīng)了30多年。”

昨日（4月5日），華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂教授對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，早在上世紀(jì)90年代初期浦東開發(fā)時(shí)，就提出了嘉興要和上海接軌，而且在浙江、江蘇各城市中，嘉興是屬于較早提出的城市。

從地理位置來看，嘉興市東接上海、南連杭州灣，北鄰蘇州、西通湖州，相距均不到百公里。總面積4223平方公里，其中，嘉興市嘉善縣與蘇州吳江區(qū)和上海松江區(qū)接壤；平湖縣與上海金山區(qū)和松江區(qū)接壤。

不過，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，2016年嘉興市的GDP為3760.12億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要集中在紡織、服裝、化纖、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蘇州市市長曲福田此前在《政府工作報(bào)告》中表示，2016年蘇州地區(qū)GDP預(yù)計(jì)達(dá)1.54萬億元人民幣，增長7.5%以上。

對于這種差距，徐長樂認(rèn)為，從區(qū)位來看，嘉興地處上海南翼，而地處上海北翼的蘇州、昆山等地，雖然口號上并沒有提出要全面對接上海，但從近幾十年的發(fā)展來看，蘇州等地在對接上海方面做得比較扎實(shí)。

徐長樂表示：“在實(shí)際發(fā)展過程中，嘉興城市發(fā)展的方針是搖擺不定的，夾在杭州與上海之間，杭州是浙江的省會(huì)城市，所以過去嘉興宣稱要接軌上海，更多的是口號式的，實(shí)際的接軌和統(tǒng)籌并不多，骨子里還是面向浙江的。”

據(jù)“浙江發(fā)布”介紹，近年來，滬嘉兩地在文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)（科技）平臺合作等各方面都具備了較好基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢，與上海密切接軌的態(tài)勢初步形成。浙江省長車俊到嘉興調(diào)研時(shí)要求，嘉興要深入實(shí)施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，打造成為全面接軌上海的示范區(qū)，把全面接軌上海這篇文章做深做透，努力實(shí)現(xiàn)理念、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策“四個(gè)接軌”。

●專家：杭州地位有所微調(diào)

那么，設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)，嘉興又將有何舉措？“浙江發(fā)布”公布的內(nèi)容表示，接下來主要發(fā)力以下四個(gè)方面：醫(yī)療和教育、交通、產(chǎn)業(yè)及人才、加強(qiáng)定位功能對接。

醫(yī)療教育方面，滬嘉兩地將深化醫(yī)保雙向?qū)樱唤煌I(lǐng)域，嘉興于去年開展了軌道交通4號線、5號線與上海城市軌道交通對接方案的研究，滬乍杭鐵路前期工作加快推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)和人才層面，嘉興加強(qiáng)與上海產(chǎn)業(yè)和平臺的合作共建，同時(shí)加大上海服務(wù)業(yè)招商引資力度；在加強(qiáng)定位功能對接上，研究嘉興承接上海非核心功能疏解的配套政策等方面工作。

對于此次浙江省將嘉興確定為浙江省全面接軌上海示范區(qū)，浙江省信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專家卓勇良向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“浙江本來比較強(qiáng)調(diào)杭州中心區(qū)域的地位，現(xiàn)在有所微調(diào)，嘉興全面接軌上海，在強(qiáng)調(diào)杭州中心區(qū)域的地位的同時(shí)，能加快嘉興的多元發(fā)展。

卓勇良表示，嘉興近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不錯(cuò)，但仍有一些問題需要改進(jìn)。首先，在交通上，嘉興和上海的連接還可以更緊密；另外，嘉興的人才比較緊缺，如果嘉興把上海作為人才高地，可以進(jìn)一步增強(qiáng)上海對全球人才的吸引力；第三，嘉興也在進(jìn)行一些改革，但從體制來看，嘉興還要走向現(xiàn)代化，也需要向上海學(xué)習(xí)。

據(jù)了解，根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（2016~2040）》草案，劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內(nèi)的“1+6”上海大都市圈，提出將上海建設(shè)成為卓越的全球城市，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。

徐長樂認(rèn)為，上海城市的定位未來會(huì)聚集高端的產(chǎn)業(yè)、資源、要素，在這樣的背景下，重提接軌上海，實(shí)際上就是在這個(gè)政策指引下，讓嘉興原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面都有所提升，通過接軌上海實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級。