漳州龍海全城設電子圍欄監控共享單車 這真能解決亂停放？

每經編輯｜每經記者 謝欣 吳凡 每經編輯 文多    

每經記者 謝欣 吳凡 每經編輯 文多

隨著大批的共享單車如潮般涌入全國各大城市內，在方便了人們出行的同時，亂停亂放也正成為城市管理痛點，如何有效地緩解這一問題，則是各共享單車運營公司和當地城市管理部門正在解決的問題。

在5月22日交通部公布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》（以下簡稱“意見”）里提及，要求加強停放管理和監督執法。并具體提出“推廣運用電子圍欄等技術”。

實際上，《每日經濟新聞》記者了解到，早在今年3月，廣州增城區就已在全國首先試點共享單車電子圍欄。5月25日，在上海金山的上海石化廠區及周邊地區，80個電子圍欄停車位正式設立，實現區域內電子圍欄試點。而在6月1日，福建漳州龍海市也將成為全國第一個全城設電子圍欄監控共享單車停放的城市（注：一期只進行針對整個市中心的監控）。

●所有小區內都是管制區

《每日經濟新聞》記者獲悉，國內首個全城覆蓋式電子圍欄虛擬車樁系統的運營方為小鳴單車。

小鳴單車在龍海全市范圍內用電子圍欄圈出了管制區、運營區、禁停區、禁行區等多個模塊，市民在騎行共享單車時可在管制區內的停車位和運營區停車，而不能在管制區的非停車位、禁停區和運營區外停車上鎖，也不能騎入禁行區。

據了解，該系統對于違規停放和騎行進行語音提醒，不按時處理則進行處罰，包括收取額外費用、扣除信用積分、不享受騎行優惠等；對于規范停放的用戶給予獎勵，包括贈送騎行券、增加信用積分、獲取參加優惠活動權限等。

小鳴單車方面向《每日經濟新聞》記者介紹稱，此次龍海市小鳴單車的電子圍欄虛擬車樁投入運營覆蓋了當地市中心近300個點位，根據出行需要，每200米鋪設一個電子為了虛擬停車位，每個點可停放20~50輛單車，覆蓋了核心住宅區、大型商業區、CBD等區域。

此外，龍海市區所有住宅小區都被劃入了管制區，管制區內需要在停車位和運營區停車上鎖。

在今年3月中旬，小鳴單車已經在廣州的部分地區采用全區域的共享單車電子圍欄。

小鳴單車聯合創始人、CEO陳宇瑩5月31日向《每日經濟新聞》記者表示，從實際的運營效果看來，用戶一開始對于這種停放方式有一些不適應，特別是對于禁止騎行、停放的區域不能上鎖不結束計費會有不適應，“不過目前廣州的用戶大都會自覺停放，運營數據也不錯，而且運營人數大大少于其他區域”。

●運營成本還在降低？

電子圍欄會否增加企業運營負擔？陳宇瑩在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，共享單車在運營中，最大成本是調度成本。而調度，則首先要找到車在什么地方，而隨處停放的單車讓這變得很困難，本身就帶來了巨大的成本。“尤其在一些老的小區內，GPS信號差，運營人員一天大概只能找20輛車。”陳宇瑩表示。

事實上，為了降低調度成本，一些共享單車也在不斷嘗試多種方法，以摩拜為例，今年3月份，摩拜曾推出過“紅包車”，目的之一即是為了提高車輛循環利用率和降低車輛運營工作量。

對于采用電子圍欄的方法，陳宇瑩對記者表示，用電子圍欄的方式確定停車位，首先在密布程度上解決了用戶找不到車的困難，其次是運營平臺的調度和日常維修可以在停車位上進行。這其實節約了平臺的整體運營成本。“另外，從投入上講，相比市政單車一個(停車)樁(的成本)就要2000元，虛擬車樁和電子圍欄技術是非常便宜的，用這兩三百元就可以覆蓋一個可以停放30輛車的停車位，成本非常便宜，企業成本不會增加。”

●能否緩解亂停放問題？

實際上，對于共享單車的停放管理問題，交通運輸部在今年5月22日公布的《意見》中提到，互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術，綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規范用戶停車行為，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。

上海交通大學凱原法學院副教授何淵5月31日對《每日經濟新聞》記者表示，通過電子圍欄技術，政府、企業、社會、公民對共享單車實現了合作治理，政府起到行業監管的法定責任，企業起到自我規制的主體責任，社會和公民起到協助、配合以及遵守的社會責任。

不過何淵也認為，政府和共享單車企業的電子圍欄停車制度在正式實施前，應當遵守正當程序，向社會和公眾公開和宣傳上述制度，并積極聽取公眾的意見，要有一定的制度緩沖期。

而對于并未使用電子圍欄的共享單車，何淵認為，共享單車的治理也應當有法律基礎。建議由政府與共享單車企業簽訂試點地區的管理協議，通過法制化的手段監督共享單車企業的投放。比如，督促共享單車企業安排人員對未在規范區域停放的車輛進行及時清理，同時將規范停車區標注在APP地圖上。