候選案例：標準化、信息化助力惠企政策服務提速增效

報送單位：溫江區(qū)

　　背景介紹：2019年，溫江成為成都市唯一的中國（四川）自由貿易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，也是全省唯一一個全域自貿的地區(qū)，在全力推進審批便利化，打造一流營商環(huán)境的過程中，2019年溫江區(qū)創(chuàng)新企業(yè)服務思路成立區(qū)企業(yè)服務中心為強化為企服務提供了組織保障，通過建設智慧企業(yè)服務平臺，運用標準化的理念和方法規(guī)范企業(yè)服務流程，運用信息化的技術和手段優(yōu)化服務保障資源，以標準化信息化“兩化”相互融合、共同促進、協(xié)同發(fā)展，實質性推動“親清政商關系”構建，更大力度破解企業(yè)“跑部門、找政策”的體制機制障礙，推進智慧化識別需求、精準化推送服務的營商環(huán)境優(yōu)化“最后一公里”建設。

　　案例經(jīng)驗：

　　（一）開展服務標準化建設。借助“創(chuàng)建省級政務服務標準化試點”的契機，持續(xù)提升政務服務效能和供給水平。將區(qū)級產業(yè)扶持政策全部“掰碎”，對照各政策實施細則，按照“就高就新”的原則建立標準，形成以政策扶持項目形式的申報手冊，做到項目不重復、支持標準統(tǒng)一、申報資料最簡，著力實現(xiàn)“事項有標準可依、流程按標準運行、審查有標準可尋、監(jiān)管按標準落實”，通過提升政務服務標準化水平強化政策服務效能。

　　（二）優(yōu)化完善政策服務制度設計。研究制定出臺了《區(qū)級產業(yè)扶持政策辦理工作實施辦法》，改變過去由部門大包大攬、“單干戶”思維，建立各產業(yè)部門負責研究制定政策，區(qū)企業(yè)服務中心負責集成政策、宣傳解讀、申報受理，各園區(qū)管委會負責審核和資金兌現(xiàn)的“三段式”有機銜接的政策統(tǒng)籌服務工作機制，有效解決政策分散、交叉、重復問題。在申報規(guī)則上進行改革，將以往按政策文件組織申報改為按項目條款組織申報，讓企業(yè)申報政策項目一目了然。審核方式變線下函詢、會議溝通為線上信息共享、并聯(lián)審核，提高審核辦理效率，提升企業(yè)滿意度和獲得感。

　　（三）開發(fā)設計多功能服務模塊。建立了7300余戶關聯(lián)企業(yè)電子檔案，細分設置企業(yè)行業(yè)標簽，精準向企業(yè)推送惠企政策、行業(yè)動態(tài)等資訊信息；完善“企業(yè)訴求發(fā)現(xiàn)-流轉-督辦-反饋”全流程響應機制，緊緊圍繞市場供需對接、用工維崗、金融服務等制約企業(yè)復工復產的關鍵因素，搭建企業(yè)服務“橋梁”，確保企業(yè)訴求得到及時有效反饋，降低企業(yè)運行成本。

　　主要成效：

　　（一）產業(yè)政策兌現(xiàn)時效實現(xiàn)大幅提升。政策審核“一網(wǎng)通辦”在線跑完全流程，資金兌現(xiàn)時限由平臺運行前的平均3-6個月的辦理時間提速到30天內辦結，其中最快縮減至9個工作日內兌現(xiàn)，審核辦理平均提速2倍，限時辦結率由過去的72.6%提升至97.52%。

　　（二）企業(yè)申報政策數(shù)量井噴式增長。截至2020年11月，平臺已有注冊用戶10535個，實名認證企業(yè)7300戶，實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋。自2019年8月溫江智慧企業(yè)服務平臺開通至今，項目申報量同比增長228.21%。

　　（三）政策兌現(xiàn)資金量顯著增加。2019年度，溫江共兌現(xiàn)區(qū)級產業(yè)扶持資金1.79億元，2020年度1-10月累計審核兌現(xiàn)政策資金3.15億元，接近2019年度資金兌現(xiàn)的175.97%，預計2020年度全年區(qū)級資金兌現(xiàn)量將會大大超過2019年度。

　　（四）企業(yè)訴求高質量辦結。2020年1-10月累計收集到企業(yè)訴求2132個，已辦結2129個，辦結率達到99.85%。其中，已圓滿解決的2077個，問題和建議納入常態(tài)工作的39個，10個問題暫時不具備條件并已做好企業(yè)溝通解釋工作，正在加快推進辦理的3個。

　　（五）省級政務標準化試點成功創(chuàng)建。通過試點建設，創(chuàng)新優(yōu)化政務服務方式，“一次辦”和“網(wǎng)上可辦”實現(xiàn)率均達到100%，“全程網(wǎng)辦”實現(xiàn)率達到84.32%，“馬上辦”實現(xiàn)率達到64.24%，平均辦件跑動次數(shù)僅為0.16次。營造“企業(yè)辦事方便快捷、群眾辦事不求人”的良好政務服務環(huán)境。

　　自薦語：溫江區(qū)通過構建智慧企業(yè)服務平臺，同步推進標準化、信息化“兩化融合”，優(yōu)化產業(yè)政策和政務服務供給、強化產業(yè)政策引導、加快產業(yè)政策兌現(xiàn)，識別企業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)在高質量發(fā)展中轉型升級，實現(xiàn)了從“聚焦企業(yè)全生命周期”、“增加企業(yè)和群眾反映集中的訴求和問題”，向“全面對標企業(yè)和群眾需求，全方位推進營商環(huán)境各領域改革”過渡。

　　成都市溫江區(qū)惠企政策“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新案例，榮獲2020年全國政務服務“服務優(yōu)化金流獎”。