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超2萬億新機遇背后，成都高新區如何為未來產業提供“確定性”？丨成都投資智能體

2025-12-12 22:18:59

每經編輯｜趙博淵

12月10日，成都召開全市抓項目促投資工作推進會議。一天前，成都市委十四屆八次全會審議通過了《中共成都市委關于制定成都市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會后的第一場工作推進會聚焦抓項目促投資，有何深意？

會議現場圖片來源：“投資成都”微信公眾號

抓項目促投資是推動經濟高質量發展的重要抓手，是打基礎利長遠的重要支撐。這不止于增加幾座工廠或幾棟樓，通過補鏈、延鏈、強鏈，助力構建現代化產業體系，成為城市競爭力與能級躍升的“跳板”、城市功能與空間優化的“催化劑”、經濟社會發展的“發動機”。

布局未來5年，成都提出加快建設“五中心五地”，高質量抓項目、抓高質量項目正是以更大的力度、更實的舉措、更優的質效，為“十四五”圓滿收官、“十五五”蓄勢開局提供堅實支撐。

抓項目就是抓發展，抓發展必須抓項目，在成都形成共識。一方面，是做好招引工作，把項目帶進來；另一方面，是做好服務工作，讓項目落下去。

今年初，成都招商中心組建成立，一個圍繞“全生命周期服務”，整合資源、創新機制的成都招商中心應運而生，不僅僅是一次組織架構的調整，更是成都應對新形勢下招商引資工作的一次主動改革和全面升級。

數據顯示，今年1—10月，全市固定資產投資同比增長2.0%，工業投資同比增長14.4%，其中，電子信息產品制造業投資增長12.3%，汽車工業投資增長84.8%。民間投資同比增長7.6%，占全部投資的比重為35.5%，比上年同期提高1.8個百分點。

不難看到，全會后首場工作推進會聚焦抓項目促投資，將其視為推動經濟高質量發展、實現城市能級躍升的關鍵抓手，凸顯了成都“十五五”期間通過高質量項目驅動長期發展的決心。

一周成都投資影響力

（基礎數據由雨燕智能體平臺根據公開信息抓取）

成都投資智能體收集整理發現，2025年12月6日到12月12日，成都23個區（市）縣官方微信公眾號共計發布招商引資、營商環境相關內容99條，根據傳播數據分析，其中熱度較高的公眾號為：

1、金溫江

關鍵詞：產業生態、項目簽約、校地合作、企業服務

2、成都青白江

關鍵詞：對外開放、招商引資、企業服務、戰略合作

3、金堂發布

關鍵詞：“進解優促”、企業服務直通車、現場解決問題、優化營商環境

4、彭州發布

關鍵詞：投資推介、產業合作、校地合作、營商環境改革

5、天府發布

關鍵詞：高質量發展、產業促進、科產融合、重大項目

6、龍泉驛發布

關鍵詞：先進制造業、汽車產業、外資落戶、企業培育

7、錦江發布

關鍵詞：雙核驅動、首發經濟、科技創新、企業培育

8、錦繡青羊

關鍵詞：產業升級、對外合作、周報機制、營商環境

9、今日崇州

關鍵詞：精準招商、企業服務、產業融合、審批改革

10、都江堰發布

關鍵詞：產業合作、低空經濟、文旅融合、對外開放

「本期導讀」

一周數讀：雙流區二手車內外貿納統規模首次突破100億元大關

產業園區動態：青羊經開區獲批四川省“兩新兩度”試點

營商環境觀察：郫都區開啟“每周有鏈長接待”為企業紓困解難

投資機遇：成都高新區發布三大“超級場景”195項清單

區域簽約、推介：可家醫學簽約入駐成都天府國際生物城

一周頭條

超2萬億新機遇背后，成都高新區如何為未來產業提供“確定性”？

《決勝“十四五” 布局“十五五”——成都區域投資觀察特別策劃》通過對部分具有代表性的區（市）縣招商引資模式、典型企業案例等進行剖析，基于成都投資智能體，梳理區域“十四五”招商引資成果，展望“十五五”投資新機遇，解讀各區域的投資吸引力和潛力究竟如何。

本期，我們關注成都高新區。

成都高新區圖片來源：成都高新區提供

一份新文件，一個新部門——最近，商業航天這一“高冷”領域正成為各方熱議的新風口。

公開數據表明，2024年中國商業航天市場規模達到了2.3萬億元，2025年預計在2.5~2.8萬億元之間。布局這一新賽道，國家航天局于近日印發《國家航天局推進商業航天高質量安全發展行動計劃（2025—2027年）》，并宣布設立商業航天司，標志著我國商業航天產業迎來專職監管機構，未來商業航天產業鏈有望全線受益。

隨著新的“發令槍”響起，一些具備產業前瞻與執行能力的區域已開始在這場“星際淘金熱”中顯露身影。成都高新區正是其中之一，這里目前已聚集航空航天產業鏈核心企業近200家，其中不乏國星宇航、遨天科技等商業航天業內熟知的名字。

當一個2萬億級市場從模糊走向清晰，“十五五”成都高新區將迎來怎樣的機遇？在普遍存在不確定性的未來產業領域，成都高新區又將靠什么為企業提供“確定性”？

商業航天“升空” 新賽道如何卡位？

商業航天的產業鏈條極長，從上游的火箭制造、衛星研制，到中游的發射服務、地面設備，再到下游的應用與數據服務，每一個環節都存在著極高的技術與資本壁壘。對于任何一個區域而言，“全盤通吃”既不現實，也非明智之舉。找準自身的比較優勢，進行精準“卡位”，才是破局的關鍵。

凌空天行“竄天石猴”高速飛機效果圖圖片來源：“成都高新”微信公眾號

近年來，成都高新區在相關領域逐漸形成了從“點”到“鏈”的演進路徑。在成都未來科技城，一個以航空航天為核心的產業集群正加速形成，凌空天行高超音速飛行器研發基地、西航投西南科創中心等項目的落地，顯示出其在航天運輸、衛星應用等關鍵環節的切入意圖。例如，凌空天行研發的“竄天石猴”高速飛機，瞄準的是臨近空間飛行這一前沿領域，其全鏈條服務基地的建設，意在打造一個從設計到飛行試驗的內部閉環，這本身就是對區域產業鏈完整度的一次考驗與提升。

數據顯示，成都高新區2024年航空航天核心企業營收規模超200億元，商業航天領域現已聚集國星宇航、創智聯恒、瑞迪威等近百家企業。由成都高新區主導開發建設的成都未來科技城主攻發展低空經濟、商業航天等新興產業，目前已累計落地產業化項目50個，總投資超1300億元。

在未來產業方面，商業航天也并非成都高新區的“唯一賭注”。成都高新區構建的“1+4+X”園區發展格局，表明其正著力在鞏固電子信息、生物醫藥等存量優勢產業的同時，同步在新興的人工智能、低空經濟和更遙遠的腦機接口、人形機器人等領域進行前瞻布局。以人工智能與機器人為例，截至2024年底，成都高新區相關核心產業規模已突破627億元，集聚重點企業超過600家，形成了從關鍵零部件、整機研發到系統集成、行業應用的完整產業鏈。

成都高新區人工智能產業專業特色園區——諸葛空間圖片來源：“成都高新”微信公眾號

未來的產業競爭，不再是單一賽道的線性比拼，而是跨領域技術融合的生態之戰。商業航天產生的大量數據需要人工智能來分析，其通信需求與低空經濟的eVTOL場景可以相互驗證。在不同賽道的交匯處，成都高新區正加速形成獨特的“鏈式反應”。

可預期的營商環境加速未來產業成長

商業航天作為技術密集、資本密集、人才密集的尖端產業，對營商環境有著極為嚴苛的要求。它需要的不僅是土地、稅收等傳統優惠，更需要適配其研發周期長、技術風險高、應用場景特殊等特點的“航天級”服務體系。

面對這類未來產業特殊需求，成都高新區正通過一系列制度創新和服務升級，構建與新質生產力相匹配的產業生態和營商環境。

成都未來科技城圖片來源：“成都高新”微信公眾號

一方面，以“中試+”生態加速技術到產品的跨越。針對科技成果轉化“最后一公里”的難題，成都高新區在全國首創“中試+”生態模式，建成覆蓋13條制造業重點產業鏈的98個中試平臺，累計服務中試項目超4500個（次），有效加速了技術從實驗室走向市場。

另一方面，場景開放成為一種新的“招商引資”，為新技術、新產品提供真實的應用場景和試錯空間。成都高新區通過定期發布科技成果應用場景清單，將城市治理、產業發展中的真實需求轉化為具體、可參與的應用場景，為企業創新產品提供首試首用的機會。例如，在近期發布的清單中，就包含了商業航天、低空經濟等93項場景能力清單。

此外，針對商業航天等回報周期長、不確定性高，天然需要“耐心資本”澆灌的未來產業，成都高新區則構建全生命周期資本服務體系，特別是設立總規模已超3400億的產業基金群，正是通過政府引導向市場傳遞一種長期主義的信號，從而撬動更多社會資本，共同分擔風險、分享回報。

商業航天產業園“未來星谷”效果圖圖片來源：“成都高新”微信公眾號

最終，服務的穿透力決定了政策效能。圍繞政策、市場、金融、人才等共性訴求，成都高新區創新設立“4+1”問題解決專班，實現“有需必應、無事不擾”。截至2025年10月底，已累計走訪企業14474戶，問題辦結率高達99.9%。同時，“免申即享”等政策兌現模式也切實降低了企業運營成本。

數據顯示，作為全國首批國家級高新區，“十四五”以來，成都高新區經濟總量占全市比重提升至14.8%，高新技術產業產值突破1.1萬億元，貢獻了全省10%的稅收收入、20%以上的“專精特新”企業、近30%的高新技術企業、近40%的世界500強企業、50%以上的外貿進出口總額、60%的科創板上市企業。

在此基礎上，為未來產業提供可預期的一流營商環境，成都高新區已在前瞻布局“十五五”的產業競逐中，獲得了一個值得關注的起跑身位。

一周數讀

今年以來，雙流區二手車內外貿納統規模首次突破100億元大關，直接開啟 “狂飆” 模式，不僅主業勢頭強勁，汽車后市場也跟著熱起來。

數據顯示，1-11月，全區限額以上二手車零售額74億元，同比增長147％；二手車出口額26億元，同比增長超270％；汽車維修同比增長24.6%。

目前，雙流區已構建起覆蓋二手車交易、改裝、整備、檢測維修、配件供應、金融服務等環節的一站式完整產業生態鏈。宏盟、錦和、澳康達、百順隆等一批標桿項目集聚發展，形成了強大的產業合力。今年1-11月，雙流新增28家二手車納統企業，銷售突破43000臺。

雙流區商務局相關負責人表示，接下來，雙流區將聯合林芝、拉薩等地，開展更多形式的汽車促消費活動，提升一站式的服務體驗，進一步激發汽車后市場活力，確保雙流全年社消零增速突破8.5%。

區域、部門、國企動態

◎ 12月8日，成都市委常委、成都高新區黨工委書記劉任遠會見清華大學五道口金融學院院長焦捷一行。會見中，雙方就充分發揮雙方資源及平臺優勢，在人才培養、智庫研究、科技金融等領域加強協同聯動、深化校地合作，推動科技創新和產業創新融合發展，助力成都高新區金融業更好服務新質生產力發展和西部金融中心建設等交換了意見。（來源：成都高新）

◎ 12月10日，龍泉驛區委書記邱向東主持召開區委全面深化改革委員會第六次會議。會議傳達學習黨的二十屆四中全會關于全面深化改革的部署和省委全面深化改革委員會第十次會議精神、市委全面深化改革委員會第十四次會議精神，聽取國資國企專項改革推進情況、重大改革試點推進情況匯報，研究部署下一階段重點改革工作。（來源：龍泉驛發布）

◎ 12月10日，青白江區與國網成都供電公司簽署戰略合作協議，雙方將深化政企合作，共同加快建設結構合理、安全可靠、經濟高效的青白江電網。青白江區委書記王林出席簽約儀式并致辭。

簽約儀式圖片來源：“成都青白江”微信公眾號

根據協議，雙方將以青白江區總體規劃布局為引領，做好電網科學規劃，推動220千伏清泉變電站送出工程、110千伏大灣站增容等重點工程建設收官，并積極做好青白江電網“十五五”規劃布局研究。此外，雙方還將建立電力設施保護及隱患排查治理政企、警企聯動的常態機制，全面提升青白江主網供電能力、安全保障能力。（來源：成都青白江）

◎ 12月11日，簡陽市2025年推進民營經濟發展座談會召開，面對面傾聽民營企業家的心聲訴求，實打實解決民營經濟發展中的堵點難點。簡陽市委書記王凱出席會議并講話。他強調，要與民營企業家站在一起、想在一起、干在一起，以最優服務、最強保障，全力支持民營企業發展壯大，共同推動簡陽民營經濟高質量發展，為奮進全國百強千億縣、建設成都市域副中心，加快打造“天府門戶、空港簡陽”匯聚更多更大力量。（來源：簡陽發布）

◎ 12月10日，都江堰市委書記蔣蔚煒會見四川富臨運業集團股份有限公司黨委書記、總經理蔡亮發一行。

會見現場圖片來源：“都江堰發布”微信公眾號

會見中，雙方圍繞聚焦都江堰世界旅游目的地、天府國際會客廳建設，合力推動交旅融合創新、低空經濟發展，更好地完善“快旅慢游”交通網絡、暢通全域旅游“毛細血管”、串起“三遺之城”詩和遠方，積極參與物流運輸、低空經濟等產業園區建設，有效擴大區域總部和研發、制造、銷售、結算等功能布局，持續深化產業協同，攜手打造城市與企業“雙向奔赴”樣板，實現更高水平互利共贏等交換了意見、商討了合作重點。（來源：都江堰發布）

◎12月11日，彭州市與成都大學簽署戰略合作框架協議。彭州市委書記廖暾出席簽約儀式。

簽約儀式圖片來源：“彭州發布”微信公眾號

此次戰略合作框架協議的簽署，是雙方持續推進務實合作的重要里程碑。下一步，雙方將圍繞彭州產業發展需求與成都大學校城融合發展定位，整合雙方在政策資源、人才服務、學科建設、科研創新等領域優勢，重點在人力資源協同、醫療健康服務、科技成果轉化、教育培訓、文化旅游與城鄉發展五大領域開展深度合作。（來源：彭州發布）

◎12月5日—6日，成都市發展改革委主任、青羊區委書記何勛參加國家發展改革委有關負責人在蓉調研，匯報西部大開發和長江經濟帶等區域協調發展戰略落實情況，積極爭取“十五五”規劃編制指導支持。（來源：成都發布）

◎ 12月10日，解讀成都市委十四屆八次全會精神新聞發布會召開，成都市經信局市新經濟委黨組書記，局長、主任趙春淦出席發布會并答記者問。（來源：成都經信發布）

◎ 12月11日，成都市投促局黨組召開擴大會議，專題學習省委十二屆八次全會和市委十四屆八次全會精神及全市抓項目促投資工作推進會議精神，研究貫徹落實舉措。市投促局黨組書記、局長陳華主持會議并講話。會議強調，要以“新突破”強化重大項目招引提質增效。要緊緊圍繞“十五五”規劃確定的戰略性新興產業和未來產業布局，在招大引強、招新引優上實現突破，推動簽約重大項目加快落地，推進在談重大項目加快簽約。（來源：投資成都）

◎ 12月10日，成都產投集團下屬科創投資集團在銀行間市場成功發行2025年度第一期定向科技創新債券。本期債券發行規模5億元，期限3+2年，票面利率1.85%，創全國市屬國有企業同期限同品種票面歷史新低。（來源：成都產投集團）

產業園區動態

青羊經開區獲批四川省“兩新兩度”試點

青羊經開區圖片來源：“成都發展改革”微信公眾號

近日，四川省發展和改革委員會明確全省開發區“體制機制創新和科技創新、提高產業集中度和要素集約度”（以下簡稱“兩新兩度”）試點名單，四川成都青羊經濟開發區（以下簡稱“青羊經開區”）入選，也是全市唯一入選的省級開發區。

近年來，青羊經開區錨定建設服務國家戰略的創新策源地和世界級航空航天先進制造業集群總體目標，在“科技創新”與“提高產業集中度”兩個領域凝心聚力、攻堅克難，為此次“兩新兩度”試點筑牢了堅實的基礎。

在推進科技創新方面，青羊經開區立足航空產業資源優勢，堅持科技創新與產業創新深度融合，突出優勢互補、深化校地合作，推進平臺“共搭共建”、技術“共研共創”、人才“共引共育”，探索“國家戰略科技力量引領科技成果在地轉化”模式，推動新質生產力轉化為現實生產力。

已構建以飛行器數字敏捷全國重點實驗室、國家高端航空裝備技術創新中心為引領的“2+6+N”國家創新平臺體系，累計建成各級各類創新平臺83個。統籌推進“四支人才隊伍”建設，選聘首席專家顧問10位、科學副校長11位，建成院士（專家）工作站11個、引育市級及以上高層次人才544人，累計輸送航空技術人才3000余人。

通過實施“企業找技術、成果找市場”雙向“揭榜掛帥”模式，建立與西工大、哈工大等30余所高校長效化合作機制，促成“校院企地”合作項目109項，2024年技術合同成交額40.8億元，有效授權發明專利擁有量3534件。

在提高產業集中度方面，青羊經開區作為全國同時擁有主機所主機廠的規模最大的航空產業核心集聚區，主導產業優勢突出。2024年主導產業營業收入占比約50%，航空產業營收約748億元，約占全市的1/2、全省的1/3。通過全力發展機載關鍵軟硬件、航空復合材料、無人高端裝備、航空關鍵元器件、工業軟件、商業航天六大賽道，并大力實施“梯次培優”工程，形成“微成長、小升高、高壯大、大變強”企業梯度培育體系，已集聚270余家航空重點配套企業、193家規上企業，184家優質企業，實現全產業鏈協同發展。

通過前瞻布局人工智能、低空經濟與商業航天等新賽道，支持巽飛無人機整裝產線布局，成功落地中國星網，突破電動航空器電機、相控陣衛星通信終端等關鍵技術，進一步促進新興產業加速崛起。（來源：成都發展改革）

營商環境觀察

直面問題、現場交辦！郫都區開啟“每周有鏈長接待”為企業紓困解難

活動現場圖片來源：“天府郫都”微信公眾號

12月10日，在郫都區“進解優促”面對面——“每周有鏈長接待”專場活動上，佳馳科技、東材科技、銀磁材料、圖南電子、速易聯芯等11家企業代表暢所欲言，道出了企業生產經營和發展中的難點、堵點。

本次活動聚焦新型材料產業鏈，成都雙創管委會常務副主任夏勇擔任鏈長，與郫都區發改局、郫都區住建局、郫都區經信局、成都交警十三分局、西盛集團等單位相關負責人一同，認真傾聽企業心聲，現場為企業紓困解難。

“我們已經啟動園區南、北片區停車場規劃，盡可能利用邊角空間、公共綠化建設停車場，緩解企業停車難壓力。”“園區一直在開展各類型的供需對接活動，基于大家的訴求，我們可以有針對性地搭建平臺。”“關于共享單車、電動車覆蓋不全，部分職工出行不便的問題，相關部門會實地調研，以人的需求為導向，力爭3個月內解決問題。”面對企業提出的一個個具體問題，鏈長與各部門現場回應，共同探討解決方案。

“直面問題，現場交辦，這樣的活動特別好！”東材科技工程部部長邱天高興地分享說，“我覺得可以多舉行這樣的活動，企業的問題也確實有回應和解決。同時，大家以后在供應上可以互通有無、抱團發展。”

本次專場活動并非“一次性會議”，而是郫都區“進解優促”面對面——“每周有鏈長接待”專場活動的開端。接下來，還將開展先進能源、新型顯示、人工智能、智能網聯汽車、綠色食品深加工、文化旅游等重點產業鏈專場活動。

“今天收集到的所有企業訴求，將全部納入臺賬，實行‘限時辦理、閉環反饋’，確保‘問題不解決不撒手、企業不滿意不銷賬’。”郫都區發改局相關負責人表示，“每周有鏈長接待”專場活動是建立健全“進解優促”面對面服務機制的重要組成部分，旨在通過鏈長牽頭、多部門協同，聚焦重點產業鏈發展中的難點、堵點，推動問題在一線發現、政策在一線落實、服務在一線優化，深化助企紓困工作。（來源：天府郫都）

投資機遇

成都高新區發布三大“超級場景”195項清單！

為打通從技術到市場的“關鍵一公里”，以真實場景牽引科技創新，近日，成都高新區發布新川創新科技園、交子大道、成都未來科技城三大“超級場景”的需求與能力清單，總計195項。

本次發布的需求清單以三大功能定位各異的超級場景為核心，釋放出40項具體需求，為不同領域的科技創新提供了清晰的“應用靶場”。

掃碼獲取三大超級場景需求清單

與需求清單相呼應，能力清單匯聚了155項創新產品與解決方案，覆蓋數字底座、機器人、自動駕駛、低空應用、衛星通信等前沿領域。

掃碼獲取三大超級場景能力清單

（來源：成都高新）

區域簽約、推介

◎ 近日，可家（成都）醫學工程技術有限公司正式簽約入駐成都天府國際生物城，擬在園區建設遠程醫用超聲機器人研發生產基地，重點開展超聲機器人設備的研發、生產及銷售。

天府國際生物城圖片來源：“成都高新”微信公眾號

該項目的落地標志著成都天府國際生物城在智能醫療機器人領域再添一支生力軍，進一步鞏固了園區在智能診療領域的產業集群優勢。（來源：成都高新）

◎ 12月6日，首屆中國（成都）光智造大會（COIM Expo 2025）在成都東部新區舉辦。本屆大會匯聚了來自全國光電領域的院士專家、行業領袖、企業代表及各界嘉賓近300人，共話激光、光學技術與智能制造深度融合的新趨勢、新路徑。

推介現場圖片來源：“投資成都東部新區”微信公眾號

會上，成都東部新區進行了激光及光電裝備產業園推介，系統介紹了成都東部新區光電產業布局與政策優勢。據介紹，新區圍繞省級戰略部署，規劃建設激光及光電裝備產業園，聚焦高功率切割、精密焊接、微納加工、增材制造、特種裝備等五大領域，著力構建“3+X”產業體系，力爭用3-5年時間形成完整的激光產業微生態。（來源：投資成都東部新區）

◎ 12月9日，彭州市“投資蓋碗茶”特色產業園中園懇談會在福建泉州舉行。活動立足彭州、泉州產業優勢互補，聚焦綠色食品、藥食同源、家紡服裝等產業賽道，吸引了友臣食品、盼盼食品、力誠食品、金冠食品、泉州市食品行業協會、石獅服裝城商業聯合會等80余家知名閩籍企業及商協會代表齊聚一堂。

活動現場圖片來源：“彭州發布”微信公眾號

活動現場，彭州市投資促進和外事局以“立體山水彭派之城”為主題，聚焦“一桶油”“一罐氣”“一副藥”“一片天”“一籃菜”“一金山”的“六個一”特色產業優勢及“有需必應、無事不擾，成就企業、一呼百應”的彭派宜商環境向在場閩商發出投資邀請，為投資合作鏈接產業接口。隨后，園中園代表綠色食品產業園、彭州家紡服裝產業園及彭派生活健康消費產業依次亮相，進行了專題推介并發布合作機會清單。（來源：彭州發布）

◎ 12月10日，四川邛崍經濟開發區“新材料”企業進解優促系列服務暨投資推介大會舉行，來自全國各地新材料細分領域的50余名企業家代表齊聚邛崍，通過園區參觀考察、專場推介、宣傳展示等系列活動，共話產業機遇、共謀合作發展。

大會現場圖片來源：“醉美邛崍”微信公眾號

此次活動旨在深入推進 “立園滿園”行動，全面落實“進解優促”服務企業機制，提升四川邛崍經濟開發區新能源電池材料產業的影響力和顯示度，吸引更多優質企業來邛投資興業。（來源：醉美邛崍）

◎ 12月11日，成都市溫江區打造西部綠色食品產業高地發展交流會暨“城市合伙人”啟航活動舉行。現場，溫江區與云南滇農集團有限公司、陜西翕湛環保科技有限公司、華安恒益（北京）醫療科技有限公司、亞伯拉罕現貨流轉平臺數字科技（四川）有限公司、成都蜘蛛網倉物聯科技集團有限公司、四川雪寶乳業集團有限公司等6家企業舉行集中簽約儀式，投資內容涉及一二三產業融合、農產品加工、產業生態構建等領域。

簽約儀式圖片來源：“金溫江”微信公眾號