國務院參事湯敏：“扶貧車間”還需要企業大力配合

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每經記者 陳鵬麗 每經編輯 文多

日前，第三屆中國（廣東）國際“互聯網+”博覽會在廣東佛山舉行。

國務院參事湯敏在出席上述博覽會時發表講話表示，今明兩年的全球經濟環境是過去10年來最穩定的時期，這對中國制造業升級換代是一個機遇，“一方面我們一定得轉型升級，向更高端的產業發展，另一方面我們也要充分利用我們現有的社會資源……把那些向外國轉移出去的產業拉一部分回來”。

記者注意到，“扶貧車間”這種以工業為基礎的新扶貧模式正在逐漸形成并在山東、河北等省開始試點。湯敏在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，他十分看好“扶貧車間”的模式，但“扶貧車間”的推動不僅需要政府政策引導，還需要企業的大力配合。

“扶貧車間”助力產業回流

在本屆中國（廣東）國際“互聯網+”博覽會上，制造業轉型、“一帶一路”倡議背景下的跨境電商及人工智能等仍是熱點討論話題。

湯敏在出席“互聯網+中國制造”高峰論壇時表示，中國經濟今年整體呈現穩中有進，亮點則在于外貿，這表明全球經濟正在好轉。湯敏認為，“今明兩年，我們將面臨一個不錯的國際環境和國內環境，我們要抓住這個機遇，趕緊升級換代，提高市場占有率。”

在論壇上，湯敏提到，中國仍然是發展中國家，仍然存在大量非標準的勞動力，他認為，中國輕工行業可以把這些資源動員起來。

“現在國家正在把這個跟扶貧結合起來。很多貧困地區都專門建立了‘扶貧車間’，這個車間就在村子里頭，一些帶孩子的老人，就在這個車間里頭做簡單加工工作。”湯敏表示。

他提出，對于中國而言，一方面要緊抓制造業轉型升級發展高端產業，另一方面也要充分利用現有的社會資源，包括貧困地區的人力、半勞動力資源，把一些向外國轉移出去的產業拉一部分回來。

湯敏表示，對于企業而言，貧困地區往往可以接受更低的人工成本，勞動力成本也不高。

“我們能不能讓‘扶貧車間’在貧困地區進行推進，國家可以在運輸上補助，在稅收上也可以補助，再進行培訓等等，跟國家的扶貧政策結合起來，把這些東西轉移到貧困地區去，既能讓我們的產業煥發出青春，賺另一桶金，同時也為社會，為中國的扶貧貢獻力量。像貴州、甘肅等這樣的地區，特別需要這樣的‘扶貧車間’，（企業）把你們的產業，把訂單慢慢轉移到這邊去，國家將會給你們大力的支持。”湯敏說。 

“扶貧車間”需要政企合力推動

精準扶貧攻堅戰正在打響，近兩年扶貧方式也越來越多樣化，更多不同領域的主體參與到精準扶貧隊伍。

湯敏接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，“在經濟學里，農產品的需求彈性較低，現代化的農業對勞動力的需求也有限。在扶貧工作里，我們可以一部分人搞農業，另一部分要轉到工業去。”

事實上，從去年開始，部分地區就開始推行“扶貧車間”模式。

據人民網報道，內蒙古興安盟突泉縣從2016年下半年起，依托在當地設廠的企業，由政府出資購買生產設備，企業培訓當地農民并回購產品，主要吸收建檔立卡貧困戶到企業務工。截至今年5月，扶貧車間13個，涉及家居用品加工、草藝工藝品編織、飾品制作等。不到一年時間，已有800多名農民不出村就實現了增收，平均月收入達到2000多元。

另據國務院扶貧開發領導小組辦公室官網發布，截至今年9月底，山東省建設各類“扶貧車間”6126處，吸納就業43.7萬人，其中建檔立卡貧困人口12.6萬人。

此外，“扶貧車間”在安徽省、河北省的部分貧困縣也有試點推廣。

湯敏告訴記者，國家應該有更多的鼓勵政策去推廣“扶貧車間”模式，“現在各地也在推動‘扶貧車間’的發展，但是‘扶貧車間’光靠政府是不行的，非得企業跟政府結合起來。推動的挑戰永遠是存在的。我覺得我非常看好這個模式，關鍵是政府跟企業要結合得好。”